2023年全国 各地区各有关部门围绕支持民营企业和中小微企业发展、拓展公平普惠民生服务、提升智慧便捷服务能力、破解数字鸿沟等方面，形成了一批可推广、可复制的典型经验做法。为深入总结和全面巩固政务服务效能提升经验，加强成果转化、交流和推广，现分享各地区各有关部门在“推进政务流程优化再造 提升智慧服务能力”方面的相关典型案例共21例，本期分享第三期7个案例，仅供参考借鉴，以推动政务服务效能提升常态化、长效化，不断赋能政府治理创新和营商环境优化。
案例15
吉林省通化市创新推出
“市区深度融合”模式探索政务服务新路径
吉林省通化市结合“双十百千”工程部署要求，深化“一窗受理、集成服务”改革，将城区“一市两区15厅”整合为1个政务服务中心，通过全流程审批系统打通市区权限，推进收受分离，市区两级2562项政务服务事项实现一门一窗无差别受理；将法律、金融、公共服务等功能整合入政务服务大厦，实现群众所需一站办齐；强化数据共享，不断打通系统、数据、应用，实现服务效率根本性提升。
一、总体情况
吉林省通化市聚焦只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次，牢牢盯住“企业群众区分各级政府权限、各部门职能难”“审批事项关联政务服务功能分散”“数据烟囱没有完全破除”等痛点堵点，通过服务融合、功能融汇、数据融通，创新推出“市区深度融合”政务服务新模式，实现了企业群众办事从“找部门”向“找政府”，从“找市里、找区里”向“找综窗”、从“多门”到“一门”的转变。
二、主要做法
（一）打破行政层级，推进市区政务服务深度融合。
打破层级、地域、部门限制，将城区原有的“一市两区15厅”整合为1个政务服务中心。实行“窗口融合”，改变按市区两级分别设置窗口做法，设置市区无差别综合窗口77个，统一受理一市两区2562项政务服务事项。实行“业务融合”，一市两区74个审批服务部门分区进驻8个服务岛，在受理和出件环节实行“化学整合”，由综合窗口统一接件收件、部门分类办理、统一出件发证。实行“系统融合”，打通一体化全流程审批系统市区两级权限，窗口人员一个账号登录即可受理市区两级服务事项。
（二）打破服务边界，构建政务服务广域综合体。
以政务服务为功能主体，整合行政资源，拓展服务内容。深化“律政合作”模式，将法律援助、人民调解、公证等公共法律服务功能全部纳入政务服务大厦。加强“政银合作”，引入8家主流银行，设金融服务区，集成办理企业开办、人社及公积金业务办理等高频“政银合作”类业务。强化公共服务，开设便民服务区，将水电气热报装、开户、过户（更名）纳入工程建设项目审批、不动产交易登记集成服务，“一表申办”，联动办理。
（三）强化数据共享，推动服务效率根本性提升。
以数据“纵向回流，横向交汇”为目标，构建政务数据中台，推动全市57个部门接入统一数据共享平台，累计开发数据服务接口79个，归集政务数据16.75亿条。强化数据调用，通过告知承诺、数据共享、后台核查，减少企业群众跑动。针对群众关键小事，实现公积金与银行、税务与不动产、社保五险等数据共享互通。
三、取得成效
全市政务服务整体审批办理时限较法定时限压减78%，全市2789个事项“最多跑一次”，“最多跑一次”事项占比达到99.46%，46个主题服务实现“一件事一次办”；企业开办实现“一表申请、一窗领取、一网通办、全程免费”，常态化3个小时内办结；30项常用办电业务实现“一次都不跑”；工程建设项目主要审批事项平均用时压缩75%以上，在线审批率达100%。不动产登记、公积金办理、社保办理效率分别提升86%、57%和48%，企业和群众获得感不断增强。
四、推广意义
实行市区两级政务服务一体化融合是对深化“一网、一门、一次”改革的有益探索，有效提高了企业群众办事体验感满意度，对提升以市辖区为城区主体的城市的政务服务水平具有较大借鉴参考价值。
案例16
山东省青岛市数据赋能
打造审批“智审慧办”新模式
为推动能共享获取的表单信息一律“减填写”和政府部门核发的申请材料一律共享获取“免提交”，依托全国一体化政务服务平台，通过建设青岛智慧审批平台，围绕交通运输等高频领域，打造了31个全流程数字化审批服务场景，场景内业务一次性申报通过率提升70%、审批效率提升60%，有效推动政务服务从“网上可办”向“好办、快办”转变，从“全程网办”向“智审慧办”升级。
一、总体情况
青岛市行政审批服务局依托青岛智慧审批平台，聚焦为企业群众提供优质高效、智慧便捷服务，汇聚11项国家级、4项省级及36项市级数据资源，开展融合创新应用，打造全流程数字化审批服务场景。以业务流程精细化梳理和标准化数字化改造为切入点，将数据资源与在线表单信息、申请材料一一配置关联，深入挖掘数据资源利用价值，推动能共享获取的表单信息一律“减填写”，政府部门核发的申请材料一律共享获取“免提交”，实现行政审批服务从“网上可办”向“好办、快办”转变，从“全程网办”向“智审慧办”升级。目前，青岛智慧审批平台已围绕交通运输、工程建设、社会组织等10个高频领域，打造31个全流程数字化审批服务场景，场景内业务一次性申报通过率提升70%、审批效率提升60%，大大缩减了群众办事时间，提升了群众办事体验感和满意度。
二、主要做法
（一）数据赋能，助力航运企业运营“快通航”
在交通运输领域，通过融合应用船舶安全管理证书、船舶国籍证书、船员适任证书等7项国家级数据及驾驶证、船舶营业运输证、道路运输车辆信息、人员信息、业户信息等8项市级数据，集成了航运企业从设立到运营须办理的涉及行政审批、交通运输、海事、船检等多个部门单位的行政许可（备案）事项，实现了业务从“多头办理”到“一站办成”，80%在线表单信息系统代填，政府部门核发的有关证书共享获取免于提交，航运企业全流程筹办平均缩减30天以上，有效提升了办事效率。
（二）数据赋能，助力建筑施工企业“快开工”
打通国家应急部、住建部，省人社厅，市自然资源与规划局等多个部门业务系统，汇聚特种作业人员信息、安全三类人员信息、施工图审查合格书、中标通知书等16项数据资源，建立数据共享联动机制，实现建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等全流程数字化审批，实现业务表单信息减填写70%以上，申请材料免提交80%以上，截至目前，已累计减填写30万余项，减材料3.9万余份，减少了企业群众填报错误或不符合要求的情况，提升了一次申报通过率，大幅缩减建筑企业开工时间成本，助力城市更新和城市建设跑出加速度。
（三）数据赋能，助力社会组织设立登记“快落地”
针对民办非企业单位审批、民办幼儿园设立审批、校车使用许可等审批业务，重点围绕数据共享、业务融合、部门协同等方面进行数字化改造，立足于资源整合建成市、区（市）两级标准社会组织法人库，实现名称预审环节万余条社会组织名称的数据共享查重服务，对接市自然资源和规划局、市公安局等部门不动产权证、驾驶证、行驶证等5项数据资源，实现相关业务申报材料共享获取免提交，共享复用前一环节业务信息，实现后续业务36项表单数据字段的自动填写，建立与民政等业务主管部门线上信息交互机制，共享应用行政处罚、年检年报等监管信息，降低审批业务风险，从“函来函往”“手动推送”升级为“线上互动”，让企业群众享受到更加高效便捷智能化的服务。
三、应用成效
（一）经济效益
有效降低群众办事成本，提升企业运营效益。目前青岛智慧审批平台各数字化场景上线半年来，共办理行政审批业务约1.8万件，材料免提交8.16万份，表单信息减填写99.86万项，办理时长平均压缩1天，按每件业务原本产生的交通及人力成本约200元，企业误工1天产生的水电费、厂房租赁费按1000元计算，约为企业、群众节省成本2000余万元。
（二）社会效益
一是提高行政审批服务效率，提升群众满意度。青岛智慧审批服务平台，面向企业、群众需求，通过数据汇聚应用，围绕“减时间、减填写、减跑动、减材料”进行设计、实施，大大提高企业、群众办事效率，减少了企业、群众在审批上的时间，提升群众满意度和获得感。二是优化营商环境，助力企业高质量发展。青岛智慧审批平台将助力优化营商环境，切实提高政务服务效率，真正当好服务员、店小二，大力营造尊重企业的氛围，在服务好新引进企业的同时，抓好对现有企业的服务，吸引更多的企业落户青岛发展。
四、创新点，推广意义和价值
（一）运用AI技术赋能审批方式创新，实现“人工审查”到“智审慧办”转变
全面铺开人工智能在审批各环节的应用，充分运用人工智能OCR（图文识别）、RPA（机器人流程自动化）、NLP（自然语言处理）等技术，创建智能客服、智能导引、智能申报、智能预审、智能辅审等一系列能力。通过提炼设置人工智能审查要点，把人工智能变成“数字员工”。在申请端，申请人可根据人工智能检测结果及时修正申报内容，在审批端，人工智能辅助审批人员快速开展业务审核。智慧审批平台上线以来，累计调用AI识别分析能力近6万次，在人工智能的辅助下，申请人一次申报通过率提高70%以上，审批人员的审批效率提高60%以上。
（二）建立健全政务数据共享协调机制，实现“分散供给”到“业务协同”转变
推进平台深度对接和数据双向共享，强化审批部门之间、审批部门与监管部门之间、监管部门之间政务数据共享，提高数据质量和可用性、时效性。申请、整合38项国家级、77项省级、175项市级数据资源融入场景建设，打破传统数据共享方式，建立精准比对和综合分析相结合的新模式，对申请表单进行业务重构，实现身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”。智慧审批平台上线以来，已为申请人免填写19万项、免材料24.6万余件，有效节约了企业群众准备材料、提报申请的时间。
（三）推广电子签章在审批全流程应用，实现“纸质归档”到“全程线上”转变
面向申请人、中介机构、协查部门提供电子印章、电子签名、审查评估报告电子化、跨部门证明协查电子化等服务。通过电子签章，将审批各个环节的所有材料转化为合法有效的电子文件，有力支撑国家电子档案试点工作，彻底解决“全程网办”后仍需要邮寄、打印纸质材料归档的难题，实现了从申报到归档的全程数字化。截至目前，电子签署中心已累计调用400余万次，生成、归档电子签署文件33.6万余份，大幅降低了企业群众和审批部门办事成本。
案例17
广东省深圳市推进政务服务
线上线下融合和向基层延伸
一、“一杯咖啡办成事”重点企业服务模式
深圳市结合“双十百千”工程部署要求，在龙岗区推出“一杯咖啡办成事”重点企业服务新模式，建立重点企业首席服务官团队，为辖区百强重点企业提供免预约、免排队、一对一、全程帮办服务，办事企业仅需利用喝一杯咖啡的时间，即可完成业务办理，实现用最短的时间、最优的服务为辖区内重点企业服务，体现了政务服务线上线下融合，助力营商环境优化。
一是线上建立企业首席服务官团队。制定《重点企业服务工作职责分工》，组建重点企业首席服务官团队，建立线上百强企业微信群，由服务专员实时在线搜集和解答企业微信群内业务咨询和业务办理问题；依托“i龙岗”公众号推出“掌上云办”，在线视频“面对面”办理涉企业务，实现线上免排队、优先办；做好政务服务相关法规政策宣传，通过定期发布“i龙岗”公众号重点推文、惠企政策宣讲和政策解读，不断提升重点企业服务深度和广度。二是线下打造重点企业服务专区。对区政务服务中心二楼重点企业服务E专区进行全面升级改造，增设企业家专用桌椅和沙发，购置专用茶杯、咖啡等物资，实行专业化温馨服务。同时，完善优化重点企业专属取叫号模式，实行差异化分区服务，重点企业办事人员来到区政务服务中心即可无感取号，免排队，享受全程一对一周到VIP服务。三是扩大重点企业辐射范围。将重点企业服务范围从原全区企业200强增至500强，并纳入全区专精特新企业，对其逐一进行访问并邀请企业加入区重点企业服务群。同时向各级街道级政务服务中心推广“一杯咖啡办成事”服务模式，组织各政务服务实施部门梳理街道层级的企业类服务事项，为前往街道便民服务中心办事的重点企业提供“一条龙”加速服务，不断提升企业办事体验感。
自推出“一杯咖啡办成事”线上线下融合模式以来，服务团队主动走进企业，倾听企业声音，现场解答疑惑，受到企业一致好评。如赴龙岗区相关政企共建产业园区提供上门服务，对国家高新技术企业行走访座谈，认真听取企业在项目建设中存在的问题和需求，以及对营商环境、涉企服务等方面的意见建议，及时帮助企业解决办事难题。截至目前，“一杯咖啡办成事”重点企业服务团队已为辖区内500强企业办理各类政务服务事项5923宗，整体提前办结率达44.95%，线上服务群累计答复企业咨询548件，发布企业服务类推文277篇，涉企政策总阅读量达71万余次。
二、“个转企到店办”服务模式
为加快培育壮大经营主体，进一步激发各类经营主体活力，在便企服务方面不断探索推行“个转企到店办”，累计为辖区1000余家个体工商户提供了“个转企到店办”服务，帮助个体户完成了转型企业的华丽变身，打造线上线下融合政务服务新模式。
一是开通线上线下双渠道办理模式。在“i龙岗”微信公众号线上添加“个转企到店办”业务预约模块，为个体工商户提供线上预约“到店办”办理渠道。同时，在政务服务中心线下设立“个转企服务专窗”，现场为工商户提供专窗专办和“小龙帮办”，个体工商户可在政务大厅“小龙帮办”专员的指导下进行申报，实现了工商户注销、企业设立、执照申领、印章刻制、社保登记等事项一次性办结，如材料齐全，当天即可办结并领取营业执照，完成个体工商户转企业手续办理。二是组建“个转企到店办”专业服务团队。挑选出业务骨干，由窗口受理员和后台审批员联合组建“个转企到店办”服务团队，为申报“个转企”的个体工商户提供到店一对一上门VIP服务。同时开通咨询热线，由专人对“个转企”业务进行实时咨询解答。三是建立“成长名单库”重点扶持。通过筛选辖区经营规模较大或已登记为一般纳税人的个体工商户；规模较小但成长性良好的个体工商户纳入“成长名单库”，定期走访“成长名单库”个体工商户，为其进行政策宣讲，普及与“个转企”相关的税收减免政策、创业补贴、社会保险补贴和企业研发费用加计扣除等政策。如在龙岗区各种惠企政策扶持以及政数、市监等部门定期回访助企行动下，于2019年在龙岗区政务服务中心拿到第一张“秒批”设立的个体户营业执照的精锐图文设计部，陆续壮大规模并另外开设7家分店，专业团队第一时间关注到“成长名单库”中的该设计部主动提供“个转企到店办”服务。四是打造一站式配套服务。为助力龙岗区营商环境全面提升，先后在龙岗区政务服务中心创新推出了商事登记业务“秒批秒报”、全流程网上办理、电子营业执照、电子印章、食品许可远程视频核查、“5G视频办”、“秒速领照”等便企便民举措，目前龙岗区90%以上的商事登记业务已实现全流程网上办理、“零跑动”和“不见面”审批。此次“个转企”服务与各类便企举措有机结合，通过打造一系列配套服务，为个体工商户顺利办理“个转企”提供坚实保障。
三、“掌上云办”——移动端云上大厅模式
积极推进政务服务线上线下深度融合，打造“指尖办”、“掌上办”移动云上大厅，在PC端实现“5G视频办”的基础上，继续拓宽视频办的办理渠道，探索推出“掌上云办”，打破地域空间限制，依托“i龙岗”微信公众号加载相关移动端办理模块，为辖区企业和办事群众提供行政审批业务全流程一对一掌上视频咨询和办理服务，实现咨询办理效率的进阶飞跃。
一是集问、帮、办三大能力于一体，打造云上服务团队。办事人员通过移动设备即可享受在线咨询、远程帮办导办等服务。通过智能导办功能，降低业务经办人的专业门槛，由云上服务官在办理过程依据业务环节、工作场景适时给出智能提醒和业务指导，双向传送文件资料、影像资料，同步实现电子签名、线上邮寄、文字交互、屏幕共享、办事记录监控等业务功能。二是应用云视频技术，拓宽办事渠道。“掌上云办”系统由公共服务平台、智能帮办工作台、后台调度管理平台组成，充分利用智能化、数字化优势，通过视频咨询、知识库常见问题解答等多种渠道，实现办事人员实时在线视频连线咨询和办理。运用H5页面实现视频界面的优化，办事人员可在任何地点办事，无需前往实体窗口，实现“全流程、线上化”，可极大地缩短业务办理时间，提升办事效率；三是服务重点企业，加快审批手续。组建重点企业云服务官团队，为全区500强企业开通“掌上云办”办理优先通道，实现“免排队、免预约”一对一保姆式服务，企业“能办”向“好办”、“易办”转变。四是利用“身份认证+空中客服+OCR”技术，实现数据建模分析。对视频、图片、位置、文字、场景等全过程记录资料进行自动记录存储，对接数字证书技术开展人脸身份认证，开发数据建模分析模块，在可视、互动的基础上充分保障线上业务办理的安全性和合规性，实现数据分析和数据安全规范管理。
四、打造“移动审批平台”新模式
结合国办电子政务办开展政务服务线上下线下融合和向基层延伸试点的工作部署，通过对审批要素再梳理、审批流程再优化、审批形式再丰富，打破时空上的束缚和限制，依托深圳市统一公共审批平台，于7月6日上线试运行龙岗区移动审批平台，优化审批的过程和体验，实现随时随地审批，在解决相关堵点的同时推动审批服务再提速、再提效。移动审批平台的上线运行突出了三个特色：一是免学习、易上手，同步了电脑端公共审批服务平台所有功能，方便业务审批人员可以随时随地在移动端掌上审批，为审批人员赋能减负；二是体现了精简、集约的信息化建设理念，平台建设与政务服务移动端粤政易和龙岗智慧办公平台深度嵌入，审批人员无需另行下载政务服务移动端，实现单点登录；三是新增业务数据统计分析和分享功能模块，审批单位领导可随时“掌上调度、指尖督办”，实现循数治理。
五、创新优化“跨省视频办”服务
通过依托“粤政易”、“粤视会”等省级平台能力，使用政务浏览器将“省视频办”线上专区服务平台与线下政务中心窗口设备相融合的服务模式，实现将属地政务中心窗口“远程投射”到异地政务中心窗口，群众可在异地政务中心办理属地业务。龙岗区创新优化“视频办”服务模式主要有以下特点：一是通过“视频办”设备进行视频连线，使群众与属地政务中心窗口人员线上面对面交流，实现远程咨询、辅助和收件的服务模式；二是复用省级平台能力，利用“粤政易”通讯录进行两地政务中心沟通连线，通过“粤视会”的视频通道实现两地政务中心云上“面对面”对话，通过远程桌面可实现远程帮办、远程指导、远程批注等功能，有效解决异地收件的沟通及设备操作问题,无需各地重复建设视频平台，同时保证材料、数据传输的安全性；三是开发政务浏览器，各业务系统可通过政务浏览器内置的身份证、高拍仪、二维码等插件，远程读取异地材料数据，无需进行系统对接，减少建设投入成本，即可实现跨越空间的“屏对屏”操作，将属地政务中心窗口延伸到所有已部署“视频办”设备的政务（便民）中心。
案例18
陕西省加强数据赋能构建一件事智慧办模式
西安市充分依托全国一体化政务服务平台，探索推进“一件事一次办”线上线下融合，以企业职工退休一件事应用场景为突破口，通过优化流程、打通系统、共享数据，实现一件事智慧一次办，正式发布了企业职工退休一件事在省市两级“一件事一次办”专区。
一、强化服务效能，重构全市通办业务模式
突出业务引领，以便捷高效为目标，由市人社局牵头对办理事项进行梳理优化。一是对企业职工退休各事项的申请材料、申请表单、办理要素进行精简优化，申请表单从4张整合至1张，表单要素从46个减少至15个，申请材料从14份精简至2份。二是对企业职工退休申报方式进行整合再造。企业职工退休办理涉及属地人社部门、参保地养老经办处、参保地医保局及西安公积金中心等4个部门的6个事项，申报方式再造后，企业无需再按照办理权限选择经办部门，只需一张表单、一次申报就可实现全市通办，跑动次数从4次减少到0次，办理时限从90个工作日减少到25个工作日。三是线下在7个政务中心开设“一件事一次办”服务专窗，线上线下同流程申报、同标准办理、一体化服务，满足企业多样化办事需求。
二、强化系统集成，实现跨层级跨部门业务协同
突出系统融合，依托一体化政务服务平台统建“一件事一次办”系统，联通省建、市建业务系统，集成监管模块。一是按照一体化平台用户、事项、数据等标准体系，利用一体化平台服务入口、公共支撑、数据通道等能力，实现统一受理申请、表单生成、办件分发、各业务系统串并联办理、结果反馈等功能。二是采取“总对总”模式实现系统联通，陕西省养老保险经办系统、陕西省医疗保险网办平台与省一体化平台联通，西安市退休审批业务系统、西安公积金业务管理系统与市一体化平台联通，通过已经贯通的省市一体化平台，实现跨部门跨层级业务协同。三是集成好差评、电子监察、审管联动等监管模块，建立“一件事一次办”全链条监管机制。申请人可对服务质效进行统一评价或单事项分别评价，市电子监察系统对每个事项的办件情况实施监察，办件信息同步推送至“互联网+监管”平台开展后续监管，有效避免了监管漏洞出现。
三、强化数据赋能，实现智能化便捷化办理
突出数据互通，通过数据共享调用，实现了材料免提交、表单免填写的智能化便捷化办理。一是对各事项数据需求进行反复梳理，凡是系统能识别、数据可共享的都通过数据比对、数据共享、数据抓取等方式获取结果。二是企业通过系统认证后，只需输入退休人员身份证号码，表单中人员姓名、性别、出生年月、社保卡编号、档案审核结果及企业基本信息全部自动调用回填，企业仅需完善个性信息并核对无误后，即可生成符合申报要求的表单，大幅减少企业申报时间和申报难度。三是利用市一体化平台的场景引导、网上申报、网上核验、电子证照、网上反馈等网办能力，上一事项审批结果自动流转至下一业务系统，各事项办件进度、办理结果可随时在用户中心查询，全程公开透明，有效提升了行政效能和用户体验。
案例19
人力资源社会保障部“就业在线”平台让招聘求职更便捷可靠
人力资源社会保障部依托全国一体化政务服务平台，统筹规划建设并发布了“就业在线”平台，通过汇聚公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构信息，实现招聘求职信息的实时汇聚及发布，支持跨区域、跨层级、跨平台开展招聘求职服务，在全国范围内实现人力资源优化合理配置。求职者一次注册，便可在一个平台完成职位浏览、简历创建、简历投递、简历核验、信息推送、入职反馈等全流程服务，全面提升了招聘求职服务的便利性。在此基础上，利用人社大数据优势，对用人单位、求职者相关信息进行核验，营造真实可信的招聘求职环境。平台上线以来，各类人力资源服务机构共发布超过5000万岗位信息，吸引超过3500万求职者注册使用，页面访问量近2亿；先后组织开展“百日千万”等招聘专题活动，并运用直播带岗创新求职招聘新模式。
案例20
农业农村部实施渔业船只管理便民措施减证明、减程序、减审批
农业农村部充分利用全国一体化政务服务平台政务服务投诉建议“好差评”系统以及行政审批服务监督员座谈会等渠道，深入了解企业群众办事的难点堵点，围绕企业群众办事过程中的“急难愁盼”问题和“关键小事”，推动解决了反映强烈的相关问题。
一是解决了渔船管理中证明事项较多的问题。证明事项多、审批程序繁琐和管理要求复杂是近年来渔民和基层反映较为集中的问题。以此次“双十百千”工程为契机，农业农村部发布第683号公告，公布16项渔船管理方面的便民措施，包括取消渔业捕捞许可证注销证明、渔业船网工具指标转移证明等10项证明事项；精简了渔业船网工具指标批准书、渔业捕捞许可证、跨省份光船租赁等3项审批程序；优化了3项管理要求，比如审批中不再审查申请人所属渔业组织的意见和企业法定代表人户籍，国内光船租赁不再审查承租人所在地渔业渔政主管部门意见等。这些便民措施自8月1日起实施，在便利渔民群众、减轻基层负担、优化营商环境等方面发挥重要作用，有力推动捕捞业高质量发展。二是优化了农业农村部政务服务平台相关功能。针对企业群众反映的部分事项申请表打印功能不够智能，以及历史申请登记
表数据无法复用等问题，农业农村部积极组织技术力量对政务服务平台相关功能进行优化完善。优化了平台打印功能，增加分页判断，动态调整字体大小，确保打印效果。增加了“申请相同事项”功能，用户可以快速复制上一次申请单的数据信息，大幅减少重复录入工作，着力打通了企业群众操作不便、体验不佳等堵点问题。
案例21
国家税务总局江苏省苏州市
瞄准民生需求解难题聚焦智慧税务求实效
政务服务效能提升“双十百千”工程开展以来，江苏省税务局联合江苏省自然资源厅等多部门打破数据壁垒，集智攻关，在苏州市、泰州泰兴市等地创新探索实现“一网受理、一次签章、一码支付、一次办结”，不动产交易管理质效不断提高，纳税人满意度和幸福感持续提升，为智慧税收融入不动产交易探索出江苏税务经验。
一、总体情况
面对不动产交易缴税登记业务中线下办税资源有限、纳税人办理“多头往返、排队时间长、线上业务不畅”等难点堵点，亟需优化线上（掌上）办理渠道，提高办税服务水平和质效。江苏省税务局积极探索优化不动产交易涉税事项办理的有效途径，切实解决纳税人反映集中的难点堵点问题，在苏州市局开展有益探索，并不断总结经验，完善制度机制。
二、主要做法
（一）重塑业务协作新业态
一是问计问需，集思广益。税务、自然资源等多部门广泛开展调查研究，现场收集不动产交易缴税登记业务中纳税人诉求信息，听取意见建议，组建专班分析研究，奠定线上（掌上）办理技术基础。二是谋篇布局，建章立制。多部门联动协作，聚焦业务流程重塑、数据融合共享、智慧平台建设等，制定建设方案，奠定线上制度基础。三是合力互动，共建共享。选取影响力较大的25户房地产经纪人协会理事单位及800多户会员单位先行推广，体验线上“一窗受理、并行办理、优先核税”便利度。
（二）打造智能服务新模式
一是全链条运作，实现系统集成化。将房产网签、备案、缴税、登记等业务全流程统一纳入线上办，形成“网络平台填报，信息实时比对、流程自动推送、线上缴纳税费”的不动产交易管理服务新模式。二是全方位跟进，实现数据一体化。打通部门间数据壁垒，完成税务部门不动产交易一体化、苏州市自然资源部门“苏易登”、昆山市自然资源部门“登鹿城”三大平台数据对接；实时比对住房套次、民政婚姻登记和公安户籍等关键信息，做到数据实时交互、逻辑智能校验、税款精准计算。三是全过程精简，实现算税智能化。开发“房产交易税费计算器”上线，纳税人输入少量关键信息，测算交易环节税费，创新落实换购住房个税退税新政，主动比对，提醒办理退税。
三、取得的突出成效
纳税人不动产交易缴税登记通过线上全流程办理后，存量房的税费办理时间从每笔15-20分钟缩短到3-6分钟，增量房的税费办理时间从每笔8分钟缩短到2-3分钟，税务机关人均日办理量从18套提升到30套。苏州全市三个季度精准落实个人换购住房个税退税业务3710笔，兑现税惠红利6865万元，用真金白银支持居民改善住房条件，为民生保障贡献税务力量。
四、创新点、推广意义和价值
一是“一网受理”各取所需，采取“资料一次性提交、各部门按需获取、并联审核办结”模式，打破缴税办证时空限制。二是“一次签章”减负增效，自主开发自助签章系统，通过智能平板展示信息、涉税资料影像自动抓取、表证单书智能填写等功能实现全程无纸化，一次电子签章替代原纸质材料多次签章。三是“一码支付”闭环运作，纳税人通过一次扫码即可支付税费、登记费，后台通过智能清分、税款、登记费即时入库，同步获取电子发票；实现税务部门完税信息和不动产登记部门登簿信息的实时互通共享，形成数据双向核验的闭环衔接，筑牢安全屏障。（完）
来 源：电子政务办公室
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