近期,美国总统乔·拜登在向土耳其出售F-16战斗机的问题上展现出了前所未有的决心。他明确表示,期望国会立法者能够“毫不拖延地”批准相关法案,从而为安卡拉方面长期悬而未决的F-16战斗机采购案划上句号。这一动态似乎与土耳其最终批准瑞典加入北约联盟的决定密切相关。外界普遍认为,土耳其获得新F-16采购许可已成为其加入北约的一项关键先决条件。
据一位不愿透露姓名的美国高级官员证实,拜登总统已直接致函参议院外交关系委员会和众议院外交事务委员会的主要成员,包括共和党和民主党的代表。在这封具有重大意义的信件中,总统明确阐述了他计划启动向土耳其出售F-16战斗机的正式通知程序。这一交易的总价值预计高达200亿美元,并可能涉及数量尚未公开的全新F-16战斗机,以及现有战机的升级组件。
值得注意的是,近期国际政治局势的演变对这一决策产生了显著影响。尤其是俄乌冲突的爆发,促使北欧国家重新评估自身的安全态势。瑞典和芬兰等国决定申请加入北约,以增强抵御潜在俄罗斯威胁的能力。尽管瑞典早在2022年5月便提交了加入北约的申请,但由于土耳其和匈牙利在批准程序上的拖延,该申请一直未能获得最终通过。
土耳其对瑞典加入北约的反对主要源于其对瑞典所谓对库尔德武装分子的同情立场的担忧。其中包括被土耳其、欧盟和美国共同认定为恐怖组织的库尔德工人党(PKK)的相关成员。作为北约的核心成员国,美国自然希望看到瑞典顺利加入这一重要联盟。因此,在漫长而复杂的谈判和协商过程中,美国和土耳其逐渐形成了以瑞典加入北约许可证和美国恢复向土耳其供应F-16战斗机为核心的博弈格局。
随着土耳其为瑞典加入北约扫清了最后一道障碍,美国也迅速作出反应,解除了对土耳其禁运F-16战斗机和相关升级套件的限制。这一决策标志着美土关系在军事合作领域的重大突破,也为土耳其提供了现代化其空军力量的机会。然而,关于此次F-16战斗机销售的具体细节仍未完全公开。美国国务院迄今尚未提供更多细节,说明将涉及多少架F-16战斗机和升级套件,也没有提供交付时间表。此外,关于这一交易对地区安全局势的影响以及可能引发的连锁反应仍需进一步观察和分析。
土耳其拥有一支实力不容小觑的空中力量,其空军规模在北约国家中位居第三。目前,土耳其空军共拥有超过240架F-16C/D战斗机,包括多个型号。然而,从2016年起,美土关系出现恶化。美国将土耳其踢出了F-35战斗机计划,并拒绝为其空军提供F-16的相关保障设备,这导致土耳其丧失了获得世界先进水平五代隐身战斗机的机会,对其庞大的F-16机队战备完好率也产生了负面影响。
目前,土耳其空军的F-16机队主要是在1987-1996年间采购的,其中早期型号即将到达寿命末期,急需新战斗机进行替换。在无法如愿获得F-35的情况下,土耳其不得不继续寻求与美国的合作,试图再次获得一批新版F-16战斗机以及升级套件,以维持其空军规模。
在正式批准这笔军售之前,美国参议院外交关系委员会成员、民主党参议员克里斯·范·霍伦表示:“在埃尔多安总统执政的大部分时间里,土耳其一直是一个不忠实的北约盟友——所以这并不是一个好消息。”但尽管美土之间分歧严重,土耳其的地缘位置决定了它无论如何都是美国和北约不能轻易放弃的对象。这也是美国最终决定解除F-16出口土耳其限制的原因。
在解除出口限制后,土耳其很快表达了采购40架最新版F-16 Block70/72战斗机,并采购80套“升级包”用以升级部分状态较佳的F-16的想法。目前土耳其计划在今年起将其装备的F-16 Blcok30战斗机升级到Block 70水平,这一升级计划代号“自由”。土耳其F-16 Block30最主要的升级为将换装由土耳其Aselsan公司设计并制造的MURAD有源相控阵,该公司甚至宣称其生产的MURAD在搜索与目标定位方面性能将优于F-35装备的APG-83雷达!预计第一批完成升级的F-16将在今年下半年重返现役。
此外,土耳其还打算继续扩充其F-16机队规模,希望能采购40架最新版F-16 Block 70/72“蝰蛇”战斗机。这款F-16家族的最新型号大量采用了第五代战斗机的技术。其换装了诺格公司的AN/APG-83可变敏捷波束雷达,其战术性能同美军F-35自用雷达相差无几。洛马公司发言人仍自豪地宣称F-16 Block 70/72是“世界最先进的四代机,除了不具备隐身能力,其任何性能均能达到五代机的标准”。在装备F-16 Block 70/72后,土耳其空军的整体战斗力将再上一个台阶。
综上所述,美国总统拜登推动土耳其获得新的F-16销售许可,无疑将为土耳其空军现代化进程注入一剂强心针。此举不仅有助于提升土耳其空军的作战能力,还将进一步巩固美土之间的军事合作关系。然而,考虑到生产积压和交付时间等因素,土耳其空军最终获得新的F-16可能还需要一段时间。在此期间,土耳其仍需寻求其他途径来实现其空军现代化目标。
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