岁月的车轮,不知不觉来到了2024年。俗话说,天增岁月人增寿,每个人的年龄都要再加一岁,一批1964年出生的二级干部,将迎来60周岁(到龄退二线的年龄线)。所以,各单位都可能会迎来一波高管干部的调整。
近期,某运营商传出一波高管调整动向传闻,其中包括一省分正职将调往北京分公司,还有人言之凿凿说看到了任职公示。但是,这一传闻也遭到另一批人的驳斥,认为从其他省分总经理调任北京分公司总经理属于平级调动,不可能也不需要有公示。
这一说法有道理吗?咱们今天就来聊聊干部的任职公示。
一、“任前公示”的政策依据
如果有关注干部任免的朋友,应该会经常看到省、市、县三级组织部发布的“任前公示”公告,会逐一介绍干部的“姓名、性别、民族、出身年月、学历、政治面貌、现任职务、拟任职务”。
那么,哪些干部在任命之前需要进行公示呢?公示的范围有哪些?
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第四十二条,我国实行党政领导干部任职前公示制度。
具体来说,提拔担任“厅局级以下领导职务”的,除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外,在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内公示。
同时,如果是“进一步使用”的人选,一般也要参照提拔任免的人选进行任前公示。
因此,2019年之后的任前公示中经常有这样一句话:“现将拟提拔任用或进一步使用的几名同志予以任前公示,征求广大干部、群众的意见”。
二、“提拔任用”任前公示的有关情况
简单来说,不管是从科员提拔副科,还是从副科提拔正科、正科提拔副处、副处提拔正处、正处提拔副厅、副厅提拔正厅,都要进行任前公示,公示期一般不少于5个工作日。
在公示期间,如果认为某人不适合提拔,可以按规定进行反映,组织核查后发现情况属实的会立刻终止提拔程序。
只有公示结果没有问题的,才能继续办理任职手续。
值得注意的是,部分特殊岗位的干部提拔任用时不会对外公示,主要包括涉密岗位和安全岗位,最常见的就是国安系统的干部。
至于任前公示的具体范围,会与干部所在的层级、机构类型等息息相关:
1、如果是县管干部(县里的科级干部)的提拔任用,会由县委组织部向全社会发布任前公示的公告,其渠道包括:电视新闻报道、报纸刊登、政府官网公告、公众号等新媒体公告、纸质公告张贴等等。
2、如果是市管干部,则由市委组织部向全社会公告。
3、如果是省管干部,会由省委组织部向全社会公告。
4、如果是某个单位的中层干部,一般只在单位内部进行公告,较少对外公开。
例如,某个市局想要提拔一位科长,市局的人事部门一般只在市局机关、下属事业单位等单位内部进行公告。
5、如果是垂直管理单位的领导班子,一般只在系统内部进行公告,也较少对外公开。
例如,市气象局要提拔一位县气象局局长,市局的人事部门一般只在市局机关、下属事业单位、各个县局等系统内部进行公告。
三、平级调动是否需要公示?
干部平级调动,一般不需要公示。但对于同级重用或是进一步使用的干部,虽然属于同级,仍然需要公示。
所谓的“进一步使用”,是2019年新出现的概念,指一位干部调整领导职务后,虽然行政级别保持不变,但是岗位更加重要,也叫“平级转任重要职务”或“平调重用”。
常见的“进一步使用”有以下几种:
1、行政级别不变,但从人大、政府、政协的领导班子转任党委的领导班子。
例如,副县长升任县委常委、镇长升任镇党委书记,都属于进一步使用,我们会在公示中看到这样的表述:“现任**县副县长,拟任县委常委”。
2、行政级别不变,但党内职务得到了提升。
例如,省厅党组成员、副厅长转任党组副书记、副厅长后,党内地位提高了,变成了省厅的二把手,也属于进一步使用的范畴。
同时,省、市、县三级的常委升任副书记也属于这一范畴。
3、行政级别不变,但管理权限上移了。
例如,县委书记都是省管干部,而市局的局长属于市管干部,从市局局长转任县委书记就属于进一步使用的范畴。
4、行政级别不变,但担任的职务晋升了,主要指从个人高配转任对应的实职。
例如,市委党校中有些普通副校长会加括号明确正处级,如果转任常务副校长,职务得到了晋升,也属于进一步使用的范畴。
四、进京任职确有文件要求
网上可以搜索到,一大批央企曾发布京外调配人员公示。其中依据都是【人力资源和社会保障部《关于从京外调配人员工作信息公示有关问题的通知》要求】和本企业的细化文件。比如下面这则中国盐业公司发出的公示。
而在人力资源和社会保障部人力资源流动管理司的职责中,也明确包含【承办国务院各部委、各直属机构及在京中央企业接收高校毕业生、从京外调配人员(不含公务员)等事宜】。
通过以上分析,平级调任北京分公司总经理的公示,的确是需要的。而开头所说的传闻,大概率也是真实的!
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