内容提要:

突发,美国防部将十几家中国公司添加进依据威廉·索恩伯里国防法案第 1260H 条创建的黑名单。被列入美国国防部“第 1260H 条”黑名单的企业,会面临哪些风险?中方对美国国防部的这一行为表示强烈反对。美国国防部“被确定为在美国运营的涉及中国军事的实体名单”详细清单。

一、突发,美国防部将十几家中国公司添加进依据威廉·索恩伯里国防法案第 1260H 条创建的黑名单。

自特朗普政府时期开始,中美之间就不太平。新年第一个月,美国打压我国企业的动作就开始了。

2月1日的路透社、《海峡时报》等多家知名媒体报道称,美国国防部在周三(1月31日),在其依据William M. Thornberry National Defense (威廉·索恩伯里国防法案)第 1260H 条创建的名单中,增加了十几家中国公司,以突出据称与军方合作的公司,作为阻止美国技术援助中国的更广泛打压的一部分。

最新添加进黑名单的公司包括存储芯片制造商长江存储、人工智能公司旷视科技、激光雷达制造商禾赛科技和科技公司东方网力。

新增的其他中资企业还包括长江三峡集团公司、中国建筑技术有限公司和依图网络技术有限公司,以及成都纵横自动化技术有限公司, 成都M&S电子科技有限公司,贵州航空技术发展有限公司,深圳市康思科技有限公司。

在这些企业添入黑名单之前,中航工业、华大基因股份有限公司、中国移动、中海油和中国铁建等已经被加入该名单。

与此同时,美国国防部以不符合威廉·索恩伯里国防法案第 1260H 节的部分或全部要求为由,将中国国际工程咨询公司、中芯国际有限公司、福建火炬电子科技有限公司从名单中移除。

毫无疑问,在世界两大经济体关系紧张的情况下,美国国防部将这些中资企业添加进入黑名单,是华盛顿近年来为强调和限制中国企业而采取的众多行动之一,据美国国防部称,这些企业属于中国的军民融合企业,可能会加强中国的军事力量。

美国无党派捍卫民主基金会高级研究员克雷格·辛格尔顿表示:“美国国防部更新的 1260H 清单,突显了中国对其军民融合战略的加大努力” 。

二、被列入美国国防部“第 1260H 条”黑名单的企业,会面临哪些风险?

根据威廉·索恩伯里国防法案和国防授权法案,以及美国其他的相关法律,虽然被列入“第 1260H 条”名单并不涉及立即的商业禁令,但它会给指定企业带来一些伤害:

一是会构成重大声誉风险;

二是会向美国实体发出严厉警告,提醒他们与这些公司开展业务存在风险。

三是根据2024 年国防授权法案第 805 条,禁止美国国防部在未来几年与任何进入该黑名单的企业签订合同。

四是可能增加美国财政部、商务部制裁这些企业的压力。

由此可见,美国国防部此举意味深长,并不简单。

三、中方对美国国防部的这一行为表示强烈反对。

2月1日,中国驻华盛顿大使馆发言人表示,中国反对此举,称其为滥用国家权力,并补充说,这与美国“对市场竞争和国际公平贸易的所谓承诺”背道而驰。

当天的中国外交部敦促美国,“立即纠正上述歧视性做法”,为中国企业提供“公平、公正、非歧视的经营环境”。

外交部发言人汪文斌周四在例行记者会上说:“(这)违反了其一贯倡导的市场竞争原则和国际经贸规则,破坏了外国企业在美国投资经营的信心“。

被列入名单的禾赛集团表示,它不向任何国家的任何军方出售产品,也不与任何军方有任何联系。该公司表示,对被列入名单感到失望。

四、美国国防部“被确定为在美国运营的涉及中国军事的实体名单”详细清单。

360安全科技股份有限公司(奇虎360)*

先进微纳加工设备股份有限公司(中国)

Aerospace CH UAV Co., Ltd (S-SEA)*

中国航空工业集团有限公司(中航工业)*

AV IC 航空高科技有限公司(中航航空高科)*

中航重型机械有限公司(中航重型机械)*

中航光电科技有限公司(中航中航)*

中航工业沈阳飞机有限公司(中航工业沈阳)*

中航习飞机工业集团有限公司(中航习)*

江西洪都航空工业有限公司(洪都航空)*

中航电子测量仪器有限公司(ZEMIC)*

北京麦视科技有限公司(旷视)

北京智道创宇信息技术有限公司 (Knownsec)*

华大基因股份有限公司 (BGI)*

成都纵横自动化科技有限公司 (JOUAV)

成都M&S电子科技有限公司(M&S Electronics)

中国航天科工集团有限公司(CASIC)*

Aerosun公司(Aerosun)*

中国交通建设集团有限公司(CCCG)*

中国交通建设股份有限公司(CCCC)*

中国建筑科技股份有限公司 (CCTC)

中国电子信息技术有限公司(CEC)*

中国电子科技集团公司(CETC)*

杭州海康威视数字技术有限公司(海康威视)*

中国广核集团公司(CGN)*

中国移动通信集团有限公司(中国移动通信)*

中国移动有限公司(中国移动)*

华为投资控股有限公司(华为控股)*

华为技术有限公司(华为)*

IDG资本股份有限公司(IDG资本)

浪潮集团有限公司(浪潮)*

NetPosa Technologies Co., Ltd. (NetPosa)

中芯国际半导体制造有限公司(SMIC)*

中芯国际(北京)有限公司(中芯国际北京)*

中芯国际(深圳)有限公司(中芯国际深圳)*

中芯国际(天津)有限公司(中芯国际天津)*

中芯华南公司(中芯华南)*

中芯国际控股有限公司(中芯国际)*

中芯国际北方集成电路制造(北京)有限公司(SMIC NICM)*

中芯国际半导体制造(上海)有限公司(中芯国际上海)*

上海依图网络科技有限公司(Yitu)

深圳市康思科技有限公司(Consys)

深圳市大疆创新科技有限公司(DJI)*

武汉巨晟导航科技有限公司(Geosun)

扬子存储器技术股份有限公司 (Yangtze Memory Technologies Co., Ltd.)

浙江大华科技有限公司(大华)*

【作者:徐三郎】