2024年长沙市委一号文件提到的实践探索形成的“两书一鉴证”模式，作为一种法治思维方式，具有很强的可操作性、可复制性、可推广性，应该推动不断优化并在全省推广应用，打造法治护航乡村振兴的全国样板。

（一）推动金融等配套产品的研发与创新。引导银行机构推出“农家-乐业贷”“农宅贷”等金融产品，探索以闲置房屋经营权融资贷款新模式，面向个人、企业和其他经济组织利用闲置农房发展乡村休闲旅游、农村康养项目、各类人才创业项目等经营项目资金需求的贷款。引导保险机构推出农村闲置资产履约保证保险、农村产权交易保证金保险，促进各类农村资源要素流转，确保交易安全。

（二）政府出台政策引导支持。建议湖南省出台推行“两书一鉴证”的支持政策，将“两书一鉴证”广泛应用到乡村闲置房屋使用权流转、集体土地使用权流转、城乡合作建房、特色农产品转让、乡村资源资产处置及使用权流转中去。鼓励在其他复杂型资源交易及行政执法中运用“两书一鉴证”模式。

（三）做好典型案例推荐。加大宣传推广力度，组织广大乡村振兴参与主体学习借鉴典型经验模式，并结合实际加以应用，形成可复制、可借鉴、可推广的制度和建设成果，把湖南打造成法治护航乡村振兴全国样板。