废旧农膜、农药包装废弃物回收
秸秆禁烧再利用倡议书
广大农牧民朋友们、各涉农企业经营主体：
春耕时期马上到来。农药、化肥、地膜作为一种重要的农业生产资料，在农业生产中发挥着重要的作用。然而，随着农药、化肥、地膜使用量的增加，农药化肥包装废弃物、农田残膜回收问题也日益凸显，有的农牧民朋友和涉农企业经营主体心存侥幸图一时方便，将秸秆、废旧农膜、杂草等付之一炬，焚烧秸秆、农膜及垃圾，不仅污染空气环境、易引发火灾，还破坏土壤结构等。农业面源污染会对土壤和环境造成污染，严重影响农业生产的可持续发展。同时还会加剧农产品质量安全风险，直接影响人民群众的生产、生活等切身利益。为打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推进农业绿色发展，保护农村生态环境，持续做好2024年农业面源污染防治工作，在此向广大农民朋友们和各涉农企业经营主体发出倡议：拒绝不合格地膜，及时回收清理农田残膜，积极回收处置农药包装废弃物，对作物秸秆回收再利用。
一、残膜、农药包装废弃物及焚烧秸秆的危害
（一）残膜危害。一是农膜绝大部分为不可降解塑料，会造成土壤板结和破坏土壤理化性状，引起土壤次生盐碱化。二是影响庄稼出苗、阻碍农作物吸收水分和养分，导致缺苗断垄，农作物减产。三是残膜散落在田间树梢、房前屋后和道路沟渠，影响农村生态环境景观。四是残膜掺杂在秸秆中引起牲畜误食，危害牲畜健康。五是随意焚烧污染空气，危害人民群众身体健康。
（二）农药包装废弃物的危害。农药包装废弃物中的残留农药通过自然挥发、雨水冲刷渗入地下等途径，造成大气污染、水质污染、土壤污染，对人畜安全留下隐患，恶化农村生态环境。
（三）焚烧秸秆的危害。一是污染空气环境，危害人体健康。二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全。三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。
二、规范回收及利用
（一）地膜回收。一是按照“谁使用、谁回收，谁污染、谁治理”原则，认真履行农膜回收义务，最大限度减少废旧地膜残留，保护土壤和耕地。二是耕地内、房屋四周、村边林地、道路两旁废旧农膜需及时交送到回收网点，或是存放在村组设置的垃圾集中收储点。三是不得将废旧地膜随意丢弃、焚烧、掩埋，各级收储点要四周加围挡，不能造成二次污染。
（二）农药包装废弃物回收。农牧民在使用农药后，将包装废弃物交回原农药销售点（即回收点），纳林陶亥镇的农牧民应交到距离最近的农药包装废弃物归集点（具体位置请咨询镇政府或村支书）。如遇到无主的废弃物，也应该一并捡拾交回。建议农牧民朋友在使用农药过程中对包装内剩余物多次涮洗，充分利用包装内残余农药，进一步降低危害。在前往回收点或归集点的路途中采取一定措施，避免残留农药撒漏造成不必要的污染。
（三）秸秆综合利用。
1.秸秆肥料化利用：秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、秸秆堆沤还田。
2.秸秆饲料化利用：秸秆直接饲喂、秸秆青贮、秸秆氨化、秸秆压块饲料。
3.秸秆能源化利用：秸秆直燃发电、秸秆固化成型、秸秆生物气化、秸秆气化。
4.秸秆原料化利用：纸浆原料、保温材料、包装材料、轻质板材原料、可降解包装缓冲原料、编织用品等，或从中提取淀粉、木糖醇、糖醛等。
5.秸秆基料化利用：以作物秸秆为主要培养基质，再配合其他原料，进行多种食用菌栽培。
三、 违反规定要处罚
农业农村部、国家市场监督管理总局等四部门联合发布的《农用薄膜管理办法》规定：“禁止生产、销售、使用国家明令禁止或不符合强制性国家标准的农用薄膜”，“农用薄膜生产者、销售者、使用者未按照规定回收农用薄膜的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定处罚”。《中华人民共和国土壤污染防治法》和《内蒙古自治区农用薄膜污染防治条例》规定：农业投入品生产者、销售者和使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。
农牧民拒绝履行农药包装废弃物回收义务的，依据《农药包装废弃物回收处理管理办法》第十九条和第二十一条的规定，由旗农牧局执法部门处以罚款。使用者为个人的可处二百元以上二千元以下罚款，其他使用者处一万元以上十万元以下的罚款，并责令改正。农药包装废弃物回收过程中，造成固体废物污染环境事故的，除依法承担赔偿责任外，由生态环境主管部门依照《农药包装废弃物回收处理管理办法》及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定处以罚款，并责令限期采取治理措施。
广大农牧民朋友们和各农牧业经营主体，美好的生活环境是靠我们大家共同努力才能实现的，为了坚定不移的树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，我们倡议广大群众、农牧民朋友及各农牧业经营主体，积极参与到废旧农用薄膜回收利用、农药包装废弃物回收处置及秸秆再利用中去，自觉使用厚度大于0.01毫米的国标地膜，杜绝丢弃、焚烧、粉碎和掩埋废旧地膜、农药包装废弃物和秸秆等行为，主动清理农田残膜、农药包装废弃物，秸秆科学利用，提高环保意识，建设美丽田园。只有大家齐心协力、共同参与，才能够实现保护土壤和环境的健康，守护好我们美丽的农牧业生态家园，促进农牧业生产的可持续发展！
伊金霍洛旗农牧事业发展中心
2024年3月15日
丨来源：伊金霍洛旗农牧事业发展中心
丨责编：刘博丨校对：苏娜
丨审核：朱肸 张金玲
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