顺利实现广清接合片区居住证互认，大力探索《土地经营权证》抵押融资，农村产权在省级平台成交宗数和交易总金额均排名全省第一……在去年城乡融合各项探索成绩基础上，今年广清接合片区建设步伐将继续加大。
清远市城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组办公室透露数据显示，2023年广清接合片区90项重点项目全年完成投资188.7亿元，投资完成率139.5%。今年广清接合片区重点项目清单共102项，2024年计划投资约195.4亿元，对比去年增加60.2亿元。
完善城乡要素双向流动
配置高效的政策体系
，其中清远推动建立城乡有序流动的人口迁徙制度、搭建城乡产业协同发展平台、探索农村承包土地“三权分置”方面取得新突破。
建立城乡有序流动的人口迁徙制度
广清接合片区范围内于2023年12月底起实现居住证互认，计划在今年全面实行广清接合片区居住年限累计互认，推动清远片区居住年限可计入广州片区落户的累计居住积分，为跨区域流动人口缩短了居住证办理的6个月等待期，并享有居住证所附属随迁子女义务教育等基本公共服务及参加居民医保等基本便利，极大提升广清两地居民人文交融的心理认同感。
与此同时，在有序推动农业转移人口市民化方面，广清接合片区清远片区8989个集体经济组织完成成员资格认定133.36万人。
2020年至今，清城区、清新区、佛冈县、英德市共累计完成农业转移人口市民化约2.5万人。
搭建城乡产业协同发展平台
清远积极推动农村产权全流程“线上”流转交易，2023年，全市共有3049宗、资产总额达24.8亿元的清远农村产权通过该平台挂牌向社会公开招商，成功交易682宗、成交资产总额达4.9亿元，全市农村产权在省级平台成交宗数、交易总金额均排名全省第一。
探索农村承包土地“三权分置”
清远以《土地经营权证》抵押融资为抓手，大力探索农村承包土地“三权分置”。佛冈县率先发放全市首张《土地经营权证》，土地承包地面积达487.89亩，并由佛冈农商银行授信发放土地经营权证抵押贷款300万元，有力支持企业增加产业发展的中长期信贷投入。英德连樟样板区顺利发放全市第二笔《土地经营权证》抵押贷款，由银行机构对黎溪镇奇趣农场32.97亩承包地发放贷款10万元。
今年102项重点项目
总投资超1300亿元
根据今年的重点任务和重点项目清单，广清接合片区重点项目清单共102项，总投资超1300亿元，2024年计划投资195.4亿元，对比去年增加60.2亿元。
在建立城乡有序流动的人口迁徙制度方面，清远将重点围绕广清接合片区居住证互认制度及人才返乡落户制度，进一步扩大政策效应，做好农业转移人口市民化的配套政策服务，探索以经常居住地登记的户口制度，坚持培育壮大一批“田秀才”“土专家”“新农人”等实用人才，充分挖掘本土人才的潜能。
在完善农村产权抵押担保权能方面，清远将继续以《土地经营权证》抵押融资为抓手，做好农村承包地统一登记与合同管理衔接工作，选取条件成熟的乡镇作为试点镇开展探索。
搭建城乡产业协同发展平台方面，清远将继续深化广清一体化高质量发展，提升主平台承载力和吸引力，围绕广清经济特别合作区、广清纺织服装产业园及银盏、美林湖、石角北江大堤等重点旅游片区、现代农业产业园建设等市委中心工作群策群力、全力推进。
清远还将深化土地制度改革，推广“三地活化”改革经验，整合盘活利用农村“沉睡”土地资源，重点保障乡村小微企业发展用地需求。同时积极开展“精准植绿护绿增绿、林业产业提升、生态赋能文旅产业”三大行动；继续推进轨道交通、高速公路等重大基础设施和“四好农村路”建设；以广清对口协作帮扶为抓手，完善教育、医疗资源均衡配置，持续加大优质学位供给，加快创建广清教育帮扶美林湖示范区，继续以托管形式建立紧密型医联体，以联合建立专科联盟、远程诊疗等形式提高清远地区医疗水平。
清远发布编辑部
来源：清远日报
文字：朱文华
编辑：谭清梅
校对：王喜闯
二审：周东辉
三审：钟志宏
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