今天下午

四川省家庭教育公益宣传活动

天府家长“慧”

正式启动

活动现场围绕

“同心同行 共育花开”这一主题

共同探讨了

“如何规范化管理家委会”

现场气氛如何？

“大咖们”分享了哪些干货？

快跟川川一起去看看吧

章程促规范，信任增和谐

分

家委会作为学校教育与家庭教育的重要链接，不仅是立德树人的需要，更是构建“三位一体”育人机制的关键环节。发挥好家委会的力量，有利于为孩子创造一个更加优质、更加全面的教育环境。

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家委会建设需“章程先行”

规范家委会的运行，让家校互为助手，互为帮手，有利于进一步构建和谐的家校关系。以《成都七中家长委员会章程》为例，学校在两个校区分别设立了校级、年级、班级三级家委会，明确了组织性质、工作宗旨、工作原则，家委会委员的任职条件、权利和义务。

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家委会运行需“家校携手”

家委会有利于充分发挥家长在学校教育改革中的积极作用。在学生的学习生涯中，家委会协助学校建立立志成才职业体验活动体系，是课程开发的“得力助手”；在学校实施管理改进措施时，家委会广泛汲取家长的意见和建议，有利学校管理提升，是助力管理的“积极推手”；在学校合法权益遭到侵害时，家委会可动员家长中的专业法律人员，组成法律后援团，是维护权益的“专业帮手”；在各类资源的整合、各方力量的协调中，家委会是提供有力支持的“公益高手”。

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重点与难点：班级家委会

以成都七中家长委员会的三级家委会为例，最重要、最活跃的是班级家委会，建设的重点和难点也在班级家委会。全面优化家委会制度需要：（1）建立三级家委会的指导委员会（2）建立家委会例会制度（3）建立对接体系（4）先培训再上岗。

家委会建设做法

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家校合作是个历久弥新的话题，它不仅是教育的必然趋势，也是孩子健康成长的重要保障。如何建设好家委会，如何建立起家校协同育人的治理体系，使其服务于学生成长，是当前现代学校制度建设中的一个重要课题。

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家长群体的变化带来新的挑战

家庭结构及生源在变化，这些对家校合作提出了全新挑战。

家长群体分化及诉求更加多元，80后、90后成为家长群体的主体，对教育的重视程度较高，参与的意愿很强，但存在超前教育、过度教育、难以实现知行合一等普遍问题。

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家委会发展过程中的核心问题：缺乏指导监管，责权边界不清

具体表现为：（1）“校级-年级-班级”三级家委会职责模糊（2）班级家委会过度参与、界限不明（3）事务性工作多，未能发挥学习型组织的功能，家庭教育引领能力欠缺。

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问题解决需“对症下药”

（1）先建章后运行，规范家委会的管理职责。完善组织机构，制定制度章程，厘清家委会的权利与职责。

（2）先调研后组建，优化家委会的组织结构。学校分步实施组建家委会，重视培育组织，让家长在孩子在校成长的几年中共同成长，家长之间互相影响、教育，形成“大家说了算，大家一起干”的良好局面。

（3）先培训后上岗，提升家委会的管理能力。家委会作为家长群体的重要组织，需要提高认识、加强培训，提升运行能力，真正起到引领作用。

家委会的法律定位和功能属性

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家委会目的是保障广大学生的德育工作，提升学生课后及校外综合能力，针对的是大范围、大群体，所以从法律属性来说，是公益性质，参加家委会不能图取任何私利，不能存在功利之心。

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家委会的法律特征

（1）自愿和自治。学校、家委会、家长相互之间没有法律上的隶属关系，也没有强制性的管理关系。

（2）公益和奉献。家委会的目的是服务大家，是公益目的。《中华人民共和国家庭教育促进法》强调了组织开展家庭教育指导服务和实践活动，促进家庭、社会与学校共同教育。

（3）遵守法定工作范围。一是有需要的地方，即教育行政主管部门有关文件对学校某些工作要求家长参与的，二是家长力所能及的地方，即不超越家委会的专业能力和服务范围。

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家委会的自我定位

时间上，根据自己的时间自愿选择；专业上，根据专业或特长提供服务，不能凭借个体经验，随心所欲，干涉学校的教学管理、课程设置、教师调整；资源上，为学生开展校外活动提供教育资源和自愿服务，搭建锻炼学生课后或校外知识拓展的平台。

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家委会应该依法规范履职

家委会依法履责，需树立基本法治观念：

（1）主体：家委会成员的身份是家长，不是学校教师，也不是学校管理者，所以实施的行为不能超越自己的主体身份。

（2）履职范围：家委会的服务功能不得延展到学校专业的教育教学管理领域，家委会不能把自己的工作和学校的工作混同。

（3）履职程序：家委会的履职行为需要遵循家委会设立时制定的工作程序。学校应引导家委会在自治原则下，设定工作规范程序，家长民主通过，让家委会的工作有章可循。

厘清关系家校协同

明确职能多元共治

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面对建设现代化教育和学校治理体系的新要求，家委会要切实厘清协同关系，主动找准目标定位，有效明确职责边界，着力加强规范运行，切实回归协同育人本质，成为多元共治主体，才能真正为推进学生健康成长和终身发展提供助力。

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有效治理，协同为要

政府、学校、教师、家长、学生、社会都是教育的重要利益相关者，各主体之间是服务关系、指导关系与合作关系。学校、家庭、社会，教师和家长的目标是一致的，唯有有效合作，才能推动孩子快乐学习、健康成长的目标达成和实现。

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规范运行，需坚持“三个回归”

（1）家委会要回归教育性。这是家委会组建逻辑起点，也是存在的根本价值所在。

（2）家委会要回归公益性。不论是召开会议、组织活动，还是公益筹款，家委会均是作为一个公益性组织存在。

（3）家委会要回归服务性。家委会不能变成“家长联谊会”，也不能变成“收费委员会”，要以服务为宗旨，真正发挥协同育人的桥梁和纽带作用。

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明确定位，多元共治

就家校社协同治理而言，家委会需要坚持“跨界协同、积极参与、共建共享”的三大定位，助力教育多元共治。

（1）“跨界”不“越界”。充分发挥学校在建立家委会过程中的主导作用，家委会作为家长成立的自治组织，既要积极主动、跨界合作，又要明确边界、坚守本分。

（2）“参与”不“干预”。家委会应发挥参与学校教育、共建共享、双向沟通等职能作用。切忌大包大揽、过度参与，剥夺了学生锻炼成长的机会。不可越俎代庖、随意指责要求，干预学校和教师的教育教学工作。

（3）“公益”不“功利”。坚持公益属性，学校和班级组建家委会时，要增加工作的覆盖面和透明度。家长也要提升思想境界，不能将家委会成员身份作为个人、家庭或孩子谋取私利的手段和工具。

教育部门意见

四川省教育厅在大量调研、广泛听取学校、家长意见的基础上，对进一步规范家委会管理提出具体举措。主要有以下几个方面。

第一，明确家委会的属性。家委会是服务于学校教学的公益性组织。家委会开展任何工作，在学校的指导下进行，不能够干扰正常教学秩序、不能够违规收取费用、不能够强制学生或家长参加活动。家委会在学校事务中有参与权，没有决策权。

第二，明确家委会的组建。家委会是按照家长自愿原则，在学校监督下选举产生的。家委会要纳入学校日常管理，并且以书面章程的形式，明确各项工作制度。学校可根据实际情况，决定是否成立家委会。

第三，明确家委会的职责。家委会没有特权，只有责任。家委会的职责就是帮助学校做好家校沟通，承担教育行政部门要求家长需要参与的工作。没有成立家委会的学校，对校服、食堂等按有关文件要求需要征求家长意见的事项，可“一事一议”征求意见。年级家委会和班级家委会参照学校家委会进行管理。

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请锁定3月30日 14:00

天府家长“慧”本期完整视频

将在“四川教育发布”视频号、抖音

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届时也可点击下方链接在线观看

或可于3月30日 20:00

四川广播电视台科教频道 SCTV-科教

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▌本文来源：校外教育监管处、四川省教育融媒体中心（四川教育电视台）