2024年3月10日，河北省邯郸市肥乡区初一学生王某某被杀害，尸体掩埋在蔬菜大棚里。3月11日，涉案的张某某、李某、马某某3名未成年犯罪嫌疑人被公安机关全部抓获。
检察机关高度重视，依法提前介入公安机关侦查活动。3月21日，邯郸市肥乡区公安局对涉嫌故意杀人罪的张某某、李某及马某某提请检察机关核准追诉。
检察机关审查认为，张某某、李某及马某某3人作案时已满十二周岁不满十四周岁，故意杀人致被害人王某某死亡，情节恶劣，应当追究刑事责任。根据我国《刑法》第十七条第三款的规定，河北省检察机关逐级层报最高人民检察院对张某某、李某及马某某核准追诉。
近日，经最高人民检察院审查，依法决定对犯罪嫌疑人张某某、李某及马某某核准追诉。
什么是核准追诉？核准追诉的意义是什么？
湘潭大学法学院教授张永红表示，现行《刑法》第十七条第三款规定，已满12周岁不满14周岁的犯故意杀人、故意伤害罪致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤，造成严重残疾，情节恶劣的，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。这一款规定是根据2020年12月26日刑法修正案（十一）修改的。
在此之前，我国对于未成年人的刑事责任年龄规定的最低是14周岁，不满14周岁的不追诉。修改之后，对于已满12周岁不满14周岁的未成年人，符合特定条件，经过最高人民检察院核准追诉，就可以追究刑事责任了。
为什么会进行这样的修改？张永红表示，随着社会的发展，未成年人身心发育提前化，他的认知能力实际上提高了，对于特定的严重犯罪，12到14周岁的未成年人应当有所认知，而且主观恶性比较大。12到14周岁的未成年人实施特定的严重犯罪的情形，实践当中也时有发生，造成了比较恶劣的社会影响。如果不追究这些人的刑事责任，难以得到社会公众的认同。
核准追诉要符合哪些条件？
张永红表示，要符合以下几个条件：第一，可以称之为罪行条件或者罪名条件，他们所犯的是故意杀人罪或故意伤害罪，只限于这两类犯罪；第二，结果条件，要致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾；第三，情节条件，要求情节恶劣。而且追诉从程序上来讲，必须经最高人民检察院核准。
总体而言，对于12至14周岁的未成年人追究刑事责任，刑法修正案（十一）是予以肯定，但是有严格限制范围，并且严格控制程序。对于12至14周岁的未成年人实施特定的严重犯罪，一方面确有追究刑事责任的必要性，另一方面不能够扩大范围，导致滥用。我国对于未成年人总体的政策是教育挽救为主，而不是以惩罚为主。我们只是对于其中特殊的罪行严重、后果严重、情节恶劣的情形才启动刑事追诉程序。启动时，为了严格把关、严格控制，把核准追诉的权利统一收归最高人民检察院，既能够保证对这类未成年人追溯行为的严格控制，也能保证司法适用的统一。相反，如果说把核准的权利下放到各个省、自治区、直辖市一级的人民检察院，可能会因为把握过于宽松而导致追究的数量多。
核准追诉的未成年人犯罪案件，未成年犯可能与成年犯区分关押
张永红表示，对于未成年人而言，虽然他们可以被追究刑事责任，但是未成年是法定的从宽事由。我国刑法第十七条第四款规定了，对依照前三款规定追究刑事责任的不满18周岁的人应当从轻或者减轻处罚。我国刑法第四十九条第一款规定，犯罪的时候不满18周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑，不适用死刑，包括不适用死刑立即执行，和不适用死刑缓期两年执行，也就意味着，如果对他们量刑的话，最终的刑罚只能是无期徒刑。
至于在服刑的过程当中，从我们国家目前的情况来看，未成年犯可能实行分别关押，要把未成年犯与成年犯区分开来。另外，基于未成年人本身的特点，也会采取与成年犯相区别的一些管教措施。
潇湘晨报记者周凌如
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