保加利亚是我国建设的新亚欧大陆桥必经之地，但日前，中企却被迫退出价值高达6.1亿欧元的保加利亚铁路项目竞标，欧盟转而将项目交给了西班牙，那么，欧盟此举究竟有何目的？我国又该如何应对？

保加利亚-连接欧亚的战略枢纽

保加利亚位于欧洲东南部，地处巴尔干半岛之上，东侧毗邻黑海，海岸线长约378公里，陆上则与罗马尼亚、塞尔维亚、土耳其、希腊，以及北马其顿接壤，面积不大，仅有11.1万平方公里，与我国江苏省面积差不多，其国内总人口约为646.5万人，首都是索菲亚，该市位于保加利亚西部内陆的索菲亚盆地，四面被高山环绕，伊斯克尔河从该市穿流而过，全市面积约为167平方公里，人口将近120万，是保加利亚的经济、政治、文化中心，也是该国第一大市。

虽然美国将保加利亚定义为发达国家，但相较于其他欧洲国家，保加利亚实际上仍属于发展中国家行列，其国内生产总值仅有903亿美元，人均GDP1.4万美元，且人均收入低于1.2万美元，这也就意味着，保加利亚仍处于需要发展援助的中等收入经济体行列。

保加利亚地理位置十分关键，该国地处欧亚大陆的交叉点上，东侧是欧洲重要交通水域黑海，东南不远处便是土耳其海峡，该海峡全长361公里，是连接黑海与地中海的唯一通道，是欧洲地区进出大西洋以及印度洋的必经之路，战略地位十分突出，被誉为天下咽喉，因此自古便是兵家必争之地。且保加利亚向南不到40公里处便是爱琴海，该海域是地中海的一部分，可作为欧洲地区直通地中海的重要枢纽，战略地位十分突出。

不过，由于自身能力有限，以及外部复杂的地缘局势，该国的基础建设仍比较差，为进一步发挥其在地缘上的枢纽价值，该国交通部决定，对国内进行交通运输建设，尤其是铁路方面，且早在两年前，我国便支持亚洲与欧洲共建土耳其首都伊斯坦布尔至保加利亚边境的铁路，该铁路段长约67公里，由欧盟以及IPA基金会公同资助，将作为欧盟跨运输网络的重要组成部分。且该项目往东可连接一带一路倡议下中方投资建设的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路，未来建成后，很有可能成为中欧班列的新运输路线。与此同时，保加利亚国内的高铁项目也即将提上日程。

中国被迫退出保加利亚铁路项目竞标

保加利亚虽然是北约以及欧盟的重要成员国，但多年来，中保两国始终保持着密切往来，且在2019年双方还一致决定，建立战略伙伴关系。双方在贸易、基建等领域都建立了不错的联系。而此次保加利亚的高铁项目，我国企业参与的招标内容，主要包括20辆电动列车的采购，以及为期15年的维修和员工培训等协议，这项合同总价值约为12亿列弗，也就是6.1亿欧元。据报道称，中企给出的报价只需要6.072亿列弗，比保加利亚铁路部门估算的成本至少低了46.7%，而同与中企竞争的西班牙制造商则给出了高达12.2亿列弗的报价，比中企报价高了足足47.5%，据悉，这主要是源于中国方面提供了17.5亿欧元的相关补贴，而在如此悬殊的报价对比下，不出意外，保加利亚势必会选择更优惠，更靠谱的合作商。

然而据英国媒体报道，在参与竞标的过程中，欧盟却对参与竞标的中企发起了“前所未见”的调查，并声称涉嫌利用补贴“扭曲”欧盟的单一市场， 另外欧盟方面声称，为维护欧盟的利益不受损害，他们将继续采取一切必要措施，果断且迅速的维护欧洲的经济安全，保持欧洲市场竞争力。但调查始终未有任何结果，反而拖慢了进展。

而欧盟的阻止，也迫使中企选择退出了保加利亚的铁路项目招标，紧接着，欧盟方面称，由于中企投标已经撤回，将结束此次调查。项目合同也交给了一同竞标的西班牙。

近年来，我国的基建项目，全世界有目共睹，尤其是高铁技术，虽然起步晚，但从铁路，到列车组，以及其他相关配套设施，无论是技术、质量、还是市场，都十分成熟，具备系统技术全面，造价低，建设速度快等亮眼特点。

雅万高铁的成功开通，让东南亚从此进入高铁时代，更是真正让中国高铁走出国门走向世界，这是不可否认的事实。

此次参与竞标的中企，是中国中车股份有限公司旗下子公司，中国中车是目前全球最大的火车制造企业，正在运营的铁路机车车辆，动车组，城市轨道交通车辆等方面，技术完善，品质优良，该企业与全球超110个国家及地区都签订了相关合约。

但这样的企业却遭到了欧盟的质疑，很多人猜测，其真实目的并非是技术或是能力方面的问题，而是对自身能力产生的危机感，要知道，欧盟是世界上最大的自由贸易体，在全球贸易方面常年处于领先地位，其自身也已经实现了人员，商品，服务，投资等方面的完全自由流动，对全世界的经济发展都发挥着至关重要的作用，但随着国际社会的不断发展，新兴经济体的快速崛起已经是不可阻挡的大趋势，在此情况下，他们确并没有想办法提升自身能力，反而是担心原有的地位和影响力不保，这也是他们排斥外企的关键原因之一，另外，保加利亚的铁路项目，部分资金来源于欧盟提供，在提出超预算的高报价后，还能收割一波财富。为此甚至不惜违背公平竞争的原则。

我国该如何应对

很多人认为，此次保加利亚订单，是中国高铁进入欧洲市场的重要契机，也为欧亚高铁互通提供了重要机遇，但中铁的出局，反而是错失了良机。

但我们要想实现崛起，就必须进行产业升级，与此同时，需要面临的国际市场竞争也是不可避免的，尤其是在国际秩序不稳定的当下，我们还是需要时刻保持自身竞争力，建立强大且完善的发展体系。

道阻且长，行则将至。如今，一带一路倡议十年，所产生的效益正在迅速显现，未来，我们也会在此机制下，遇到更多发展机遇。