【据英国《金融时报》近日报道,中国在摩洛哥的投资引发欧盟担忧,后者不仅炒作“产能过剩”一说,还担心摩洛哥成为面向欧洲市场的生产和出口“基地”。浙江师范大学非洲经济研究所所长、研究员刘青海接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,中企在摩洛哥的项目是基于全球价值链重构的精准布局,是正常国际产能合作,欧盟所谓“产能过剩”的指责缺乏事实依据,其真正不满源于对地缘经济竞争和产业链主导权的维护。】
上述争议的焦点,正是摩洛哥丹吉尔穆罕默德六世科技城。这座科技城距离欧洲仅14公里,目前已经聚集了一批中国汽车零部件制造商,产品涵盖制动系统、电池组件,旨在助力欧洲电动汽车革命。然而,欧盟却担忧中方数十亿美元的投资将冲击欧洲工业。欧盟贸易专员谢夫乔维奇再次炒作“中国产能过剩”论调,声称中方试图借此向其他贸易伙伴转运出口,以解决国内工业“产能过剩”问题。
那么,中国企业为何选择摩洛哥?这背后有着清晰的战略考量。刘青海分析认为,摩洛哥具备多重优势:政局长期稳定、地理位置得天独厚、劳动力素质相对较高、经济开放程度持续提升、外资企业享受国民待遇、与欧盟及美国签有自贸协定,同时还制定了明确的工业发展规划(如工业加速计划、可再生能源目标)。摩洛哥距欧洲仅14公里,是连接欧盟、中东和非洲三大市场的枢纽,与欧洲32个城市、非洲34个城市和中东6个城市实现直航。
早在2020年11月,中国交通建设集团入股摩洛哥丹吉尔科技城项目公司。该项目位于丹吉尔市南郊,距地中海港35公里,总占地2167公顷,采取分期开发模式。首期511公顷中,377公顷已完成一级开发,32家企业签约入驻,其中28家为中国企业,已形成产业生态:贝特瑞(8.49亿美元)、森麒麟(年产1200万条轮胎)及亚太机电(7000万美元)。摩洛哥目标在2026年底前形成年产50万辆电动汽车的完整产业链。
针对欧盟的指责,刘青海给出了不同的解读。她认为,中企在丹吉尔科技城布局的汽车零部件和新能源电池制造项目,是被摩洛哥优越营商环境所吸引的主动选择,是基于全球产业链重构趋势的精准落子,是遵循市场规律和双方互补优势的正常国际合作。这些项目既为摩洛哥创造了就业、税收和技术溢出效应,助力其可再生能源和工业化目标,也为雷诺、斯特兰蒂斯等欧洲车企在摩洛哥的既有投资提供了更具性价比的零部件供应,同时为中企与欧洲市场之间搭建了更高效的供应链通道,属于典型的多赢合作。欧洲、摩洛哥和中国的企业都能从中获益。
专家进一步指出,欧盟抛出“产能过剩”的指控,根本站不住脚。欧盟真正感到不安的是,中国企业的技术实力和产业链整合能力,叠加摩洛哥与欧盟的自贸协定红利,有可能对欧洲本土相关产业形成竞争压力,从而触发了其贸易保护主义本能。欧盟的焦虑更多源自地缘经济较量和对产业链控制权的争夺,而非中国或摩洛哥方面存在任何不当行为。事实上,在贸易摩擦持续升温的背景下,欧盟对华贸易壁垒不断加码——已对中国电动汽车征收最高达45%的关税;去年3月,欧盟委员会还决定对摩洛哥出口至欧盟的铝制车轮征收所谓的反补贴关税。
针对欧盟不断炒作“中国产能过剩”论调,中国外交部发言人毛宁在6月3日举行的例行记者会上表示,中国企业的竞争力不是“补”出来的,而是来自高度市场化竞争、持续技术创新、企业全球布局及超大规模市场带来的规模经济优势。中国的产业补贴政策坚持开放、公平、合规的原则,严格遵守世贸组织规则。从世界范围看,产业补贴政策是各国普遍采用的,关键是要符合世贸组织规则。中方希望有关国际组织发挥建设性作用,而不是相反。
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