4月8日，《上海铁路枢纽总图规划修编研究的公开招标公告》发布。

招标的主要内容为：上海铁路枢纽是全国重要的路网性铁路枢纽，结合国家铁路规划编修，需要进一步研究完善上海铁路枢纽总图。本次铁路枢纽总图规划修编重点研究战略发展、需求预测分析、干线通道布局、客运系统布局以及货运系统整合等。

项目预算金额1287500元；合同履约期限为自合同签订之日起至2025年12月31日。

2019年国铁集团和上海市人民政府联合批复《上海铁路枢纽总图规划（2016―2030年）》。进一步提升上海对外通道的规模和辐射范围，优化了铁路客货运枢纽的布局，构建了“五个方向、十二条干线” 的通道网络和“四主多辅”的铁路客运枢纽格局。

即以沪宁沪杭为内轴、沿江沿海为外轴、沪苏湖为中轴的特大型“五指状”铁路枢纽格局。

2020年7月，连接上海―太仓―常熟―张家港―南通的沪苏通铁路一期建成通车，从太仓方向新增了上海铁路沿长江南岸和跨江的对外通道。

中部通道方面，2020年启动了沪苏湖高速铁路建设，进一步扩大了上海铁路枢纽的对外通道和辐射范围。沪苏湖铁路扩建松江南站，打造松江枢纽，作为松江新城独立节点城市的对外第一门户和转换枢纽，也是上海西南方向重要的枢纽锚固点。

北向通道方面，2022年9月，作为《中长期铁路网规划》“八纵八横”高速铁路客运通道之一，沿江通道的沪渝蓉沿江高铁上海至合肥段开工建设，将新增上海经太仓至崇明向北的对外高速铁路通道和上海北部地区的宝山枢纽，由此上海向北联系的铁路通道的格局逐渐形成。

为满足浦东机场对外衔接的需求，结合沪通铁路二期工程，2016年规划明确在国家沿海通道上规划新增铁路上海东站，选址于浦东机场西侧的祝桥地区，与浦东国际机场联动组成浦东综合交通枢纽（现名“东方枢纽”），与虹桥枢纽共同成为上海市国际（国家）级客运枢纽。

目前，上海铁路枢纽在建有沪苏湖高铁、北沿江高铁、沪通铁路二期及市域铁路机场联络线等4条干线铁路，上海宝山、上海东及上海松江3个特大型铁路综合枢纽站。

沪苏湖高铁及上海松江站年内将建成。另“十四五”规划建设沪乍杭高铁及货线。

论文：《从“U型”到“双U”再到“五大方向”：融入和引领长三角一体化的上海铁路枢纽总图规划》提到：

对照上海城市功能定位和空间格局要求，上海铁路系统仍存在制约发展的瓶颈和短板。

沿江沿海通道尚未形成，对外交通的辐射扇面有待进一步拓展。上海对外铁路通道长期依托传统的沪宁、沪杭通道，客货运也集中于上述两个发展轴，未能及时根据上海经济发展形势的变化进行调整，面向区域的沿江、沿海铁路通道服务仍显不足。

铁路客站功能相对集中，辅站功能尚未有效发挥。现状上海铁路客运枢纽高度集中于虹桥枢纽，在客运车站中的客运量占比超过60%。上海南站因缺乏高铁的引入，其功能发挥受到了制约。松江南、安亭北等辅站功能没有得到有效的发挥，支撑新城独立综合性节点城市的功能仍显不足。浦东地区作为交通尽端，长期缺乏客运枢纽锚固，偏离国家运输大通道。

铁路货运竞争优势发挥不足，铁路多式联运功能尚未形成。一方面，不同于铁路客运系统，铁路货运系统面临着日益严峻的发展瓶颈，铁路货源萎缩，运输经济优势挥发不足，自2006年以来货运量持续下降。另一方面，在上海港吞吐量不增增长、对外集疏运压力日益增大的背景下，服务上海国际航运中心集疏运的海铁联运货运系统尚未形成。