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专职网格员可以转为社区工作者了!

碧翰烽/文

作为基层治理的一支重要队伍,专职网格员终于迎来一个重要机会。那就是有可能转为社区工作者,身份定位不再尴尬,未来也不必过于困惑,总是有希望。

——专职网格员转为社区工作者有了顶层设计依据。

近日,中办、国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》明确提出:此前招聘的在社区工作的网格员等专职人员,符合条件的可按照公开招聘规定聘用为社区专职工作人员,县级层面统筹原招聘部门(单位)相关人员经费予以保障。

这就是说,只要符合条件,就可以成为社区专职工作人员,进而还可能成为社区“两委”专职成员,如果表现特别优秀,还有可能被招录(聘)为公务员、事业单位工作人员,以及被推荐为党代表、人大代表、政协委员和各种表彰奖励。

文件中还提到了与网格员相关的内容。比如在“严格队伍管理”方面,就提出建立健全网格化服务管理、上门走访、结对帮扶、代办服务、首问负责等工作制度。

也就是说,网格化服务管理作为基层治理的一种重要模式,已然被固定下来,即使没有专职网格员这个说法之后,社区工作者也要适应和开展网格化服务管理,不仅要负责专业分工,还要以网格为主开展综合性工作,这也是不少地方明确社区工作者担任网格员的重要考虑,因为需要适应条块协同的基层治理方式。

——从现实情形来看,专职网格员转为社区工作者是可行的。

一者,目前已经有不少地方将专职网格员直接纳入社区工作者范围,而且在公开招聘专职网格员时,也就明确了其是社区工作者的身份和定位。有的地方就是将专职网格员作为社区“两委”成员的后备人选。

二者,就目前专职网格员的现实管理,虽然各地管理体制各有不同,但从工作内容和日常管理来看,基本上和社区工作者一样。而且在成长通道方面,也与社区工作者一样,具有招录(聘)公务员、事业单位工作人员等方面激励政策。并且纳入了地方性立法。

三者,不宜让专职网格员和社区工作者形成“两张皮”。当下,社区工作者与专职网格员从事的工作基本一样,但是身份、薪酬待遇、管理、成长通道、考核奖惩等存在区别,使得使用起来并不太顺畅,没有完全发挥出人员的应有作用。

——不过,专职网格员要想成为社区工作者,还面临着三个方面的难题。

一是社区工作者有没有空编?也就是说,当下社区工作者的配备数量是否达到了常住人口的万分之18,如果达到了这个总量控制标准,恐怕也难有机会,需要进行等待。

二是地方经济状况和财力状况允不允许?或许有的地方社区工作者配备没有达到万分之18,但是要配备到位,可能又没有足够的财力支持,恐怕也难有机会,需要进行等待。比如现在有的地方临时工作人员出现空缺后,基本上就不再聘用,甚至现有的还要精简消化。

三是网格员自身能力是否适应?根据文件提出的社区工作者能力训练内容来看,主要包括了群众工作、组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、信息技术应用等方面的治理和服务能力。这都是要求比较高的,是非常具体而实在的工作任务,有的人不一定能够适应和胜任。