内容提要:

美国众议院批准对乌克兰、以色列和亚太地区的950亿美元援助法案。众议院议员们在投票中,将援助乌克兰的投票,上升到选择张伯伦还是丘吉尔路线的高度。援乌法案意味着对继续帮助乌克兰军队击退俄罗斯,在美国仍然获得广泛而坚定的支持。这次投票应该给众议院议长迈克·约翰逊点赞。众议院的投票结果获得了美国朝野和盟友的肯定。

一、美国众议院批准对乌克兰、以色列和亚太地区的950亿美元援助法案。

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在极端保守的共和党人手中拖延了几个月之后,美东时间4月20日,美国众议院对一系列对外援助和国家安全法案进行投票,五个议案四个获得通过,一个被否决。其中对乌克兰、以色列等3地的950亿美元援助法案,获得了两党的压倒性支持,反映了美国广泛的共识。

第一项是关于边境安全与政策,内容是恢复特朗普时期的Border Security and Immigration Policy。这一法案须得到2/3的投票才能通过,最终投票结果是215:199,没有通过。有三名民主党人投了赞成票。

第二项是TikTok必须与中国脱离,否则可能被禁止TikTok,以360:58的绝对优势获得通过。不要奇怪,这项法案此前已经通过众议院,送交参议院之后,进行了修改,所以需要重新表决。

第三项:援助亚太和某岛81亿美元,应对所谓的东方威胁,以385:34的绝对优势获得通过。34票反对的全部是共和党

第四项:援助乌克兰608亿美元,以311:112票获得通过。全部的民主党议员和101名共和党议员投了赞成票。得知最终的投票结果后,议会大厅响起了热烈掌声。

第五项:援助以色列264亿美元,以368:58获得通过。

二、众议院议员们在投票中,将援助乌克兰的投票,上升到选择张伯伦还是丘吉尔路线的高度。

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几个月来,一直不确定国会是否会批准为乌克兰提供新的资金,即使势头转向对莫斯科有利。这在基辅和欧洲引发了一波焦虑,担心向乌克兰提供军事援助的最大单一国家美国,会背弃这个年轻的民主国家。

它提出了一个问题,即搅乱美国的政治动荡是否有效地破坏了长期以来支持将美国价值观投射到世界各地的两党共识。国会上一次批准向乌克兰提供大笔资金是在 2022 年。

为推动这一次投票,德克萨斯州共和党众议员、外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔周六在众议院辩论这项措施时表示:

“我们的对手正在共同努力破坏我们的西方价值观,贬低我们的民主。此时此刻,我们不能害怕。我们必须做正确的事。邪恶正在行进。历史在召唤,现在是采取行动的时候了。历史将根据我们今天在这里的行动来评判我们,当我们审议这次投票时,你必须问自己这个问题:我是张伯伦还是丘吉尔?”

投票结果是 311 票对 112 票赞成对乌克兰的援助,虽然大多数共和党人(112 票)投了反对票,但像宾夕法尼亚州众议员丹·默瑟 (Dan Meuser)等共和党议员也投了“赞成”票。

三、援乌法案意味着对继续帮助乌克兰军队击退俄罗斯,在美国仍然获得广泛而坚定的支持。

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众议院的一幕既反映了国会对继续帮助乌克兰军队击退俄罗斯的广泛支持,也反映了约翰逊为蔑视其党内试图阻挠该措施的反干涉主义派别而冒的巨大政治风险。在对基辅的援助投票前几分钟,民主党人开始在众议院地板上挥舞乌克兰小国旗,而极右翼共和党人则嘲笑。

该法案包括为基辅提供 600 亿美元。它将允许总统寻求乌克兰政府偿还 100 亿美元的经济援助,这一概念得到了前总统唐纳德·特朗普的支持,他曾推动以贷款的形式向基辅提供任何援助。但同时也允许总统从2026年开始,免除这些贷款。

它还包含一项措施,以帮助为出售被冻结的俄罗斯主权资产铺平道路,以帮助为乌克兰的战争努力提供资金,以及对伊朗的新一轮制裁。预计参议院最早将于周二通过这项立法,并将其送到拜登总统的办公桌上,结束其在国会的痛苦旅程。

四、这次投票应该给众议院议长迈克·约翰逊点赞。

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迈克·约翰逊(Mike Johnson)冒着非同寻常的政治风险,无视共和党内的反干涉主义派别,并推动了对外援助计划。

即使面对极端保守派成员的罢免威胁,他也绕过了曾经是他的政治家园的强硬派议员队伍,并依靠民主党人推动这项措施。对于一位右翼议员来说,这是一个了不起的转变,他作为普通成员一再投票反对对乌克兰的援助,就在几个月前,他还宣布,在他的政党的边界要求得到满足之前,他永远不会允许此事进行投票。

在投票前的几天里,约翰逊开始强硬地表明,国会的职责是帮助乌克兰抵御威权主义的进攻。约翰逊警告说,如果乌克兰沦陷,俄罗斯军队可能会穿过波罗的海和波兰,他说他决定向基辅提供援助,因为他“宁愿向乌克兰发送子弹,也不愿向美国男孩发送子弹”。

约翰逊将这些措施作为一项法案提交给参议院,以吸引不同的支持联盟,同时又不允许任何一个因素的反对者击败整个事情。

约翰逊在投票后在国会大厦对记者说,“我认为这是做出这一决定的重要时刻和重要机会。我认为我们在这里做了我们的工作,我认为历史会很好地判断它,我将允许众议院的每一位议员都有机会投票表达他们的良心和意愿“。

五、众议院的投票结果获得了美国朝野和盟友的肯定。

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拜登说:“今天,众议院两党议员投票决定推进我们的国家安全利益,并发出一个明确的信息,即美国在世界舞台上的领导地位。在这个关键的转折点上,他们齐心协力响应历史的召唤,通过了我几个月来为之奋斗的急需的国家安全立法” 。

投票几分钟后,乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基向议员们表示感谢,并点名约翰逊“做出了让历史走上正轨的决定”。

他在社交媒体上写道:“民主和自由将永远具有全球意义,只要美国帮助保护它,它就永远不会失败。众议院今天通过的至关重要的美国援助法案将阻止战争扩大,挽救成千上万人的生命,并帮助我们两国变得更加强大“。

在国会大厦外,一群欢腾的人群挥舞着乌克兰国旗,高呼“谢谢美国”,即将离任的立法者向他们竖起了大拇指,并挥舞着自己的小旗帜。

【作者:徐三郎】