主要受内外需持续向好的拉动，4月服务业景气度维持扩张，但速度略有放缓。

5月6日公布的4月财新中国通用服务业经营活动指数（服务业PMI）录得52.5，较3月下降0.2个百分点，仍位于扩张区间。

近日公布的4月财新中国制造业采购经理人指数（PMI）录得51.4，微升0.3个百分点，连续两个月刷新2023年3月以来的最高值；财新中国服务业PMI微降0.2个百分点至52.5。制造业景气上升幅度大于服务业回落幅度，带动当月财新中国综合PMI提高0.1个百分点，录得52.8，续创2023年6月以来最高。

国家统计局近期公布的4月制造业、服务业PMI分别回落0.4个、2.1个百分点至50.4、50.3；受两大行业扩张速度放缓的影响，当月综合PMI回落1.0个百分点至51.7。

服务业供求同步扩张

财新中国服务业PMI分项数据显示，服务业供需两旺，4月经营活动指数和新订单指数持续高于临界点，其中新订单指数、新出口订单指数在扩张区间小幅上升，分别创2023年6月、7月来新高。受访企业表示，需求基本面转强，叠加业务拓展，带动新业务量增长；海外市况改善，旅游活动增加，出口销售也随之上升。

与制造业情况相似，需求改善的影响暂未体现在就业市场，服务业就业指数连续三个月位于收缩区间，且4月下行至2023年以来最低。调查样本企业反映，人员自愿离职，同时企业出于成本考虑裁撤冗员，导致用工量下降。尽管用工减少，服务业企业尚有余力处理积压订单，积压工作量指数虽小幅上升，但仍低于临界点。

服务业价格持续上升。由于原料、能源、用工成本增加，4月服务业投入品价格指数在扩张区间微升；服务业企业提高销售价格以应对成本上涨的压力，当月服务业销售价格指数抬升，已连续三个月高于临界点。

随着市况改善，服务业企业信心持续增长，4月经营预期指数高于临界点且有所上扬，但与长期均值相比依然偏低。

财新智库高级经济学家王喆表示，2024年一季度经济增速超市场预期，制造业稳健增长，消费逐步回升，经济开局良好，这与财新中国制造业PMI和服务业PMI连续数月高于荣枯线保持一致。4月服务业较制造业恢复更好，投资品制造行业产销两旺，景气度自下游向中上游传导迹象显现。

当前经济发展的不利因素仍在于预期偏弱，进而导致就业压力增加和通缩风险提升。展望未来，政策层面还应继续保持一贯性和连续性，推动前期政策尽快落地见效，通过维持当前经济回升向好势头逐步改善市场预期。

经济扩张速度略有放缓 就业和价格仍偏弱

4月财新中国制造业PMI录得51.4，微升0.3个百分点，连续两个月刷新2023年3月以来的最高值；财新中国服务业PMI微降0.2个百分点至52.5。制造业景气上升幅度大于服务业回落幅度，带动当月财新中国综合PMI提高0.1个百分点，录得52.8，续创2023年6月以来最高。

综合来看，财新中国制造业PMI的各分项指数，涨多跌少。4月生产指数、新订单指数、新出口订单指数均在扩张区间继续上升，分别录得2023年6月、2023年3月和2020年12月以来新高，其中新出口订单指数上升幅度和绝对值均继续高于新订单指数，显示外需改善幅度大于内需，带动制造业供求加速扩张；供需改善带动价格边际回升，原材料购进价格指数重回荣枯线上，录得2023年11月以来最高，出厂价格指数也在荣枯线下回升；产成品库存指数在收缩两个月后再度回到荣枯线上，需求和生产加速让企业增加产成品库存。

不过，供需改善尚未传递到就业端，4月就业指数在收缩区间降至年内最低；原材料库存指数扩张区间微降，但仍处于近三年来的高位，生产经营预期指数则在扩张区间降至年内最低。

财新中国服务业PMI各分项指数中，新业务指数、经营预期指数均在扩张区间上升至2023年6月和2024年以来最高，投入品价格指数和销售价格指数也在扩张区间上升；只有就业指数在收缩区间降至2023年以来最低。

财新智库高级经济学家王喆表示，4月制造业和服务业供需扩张提速，出口亮眼，市场情绪乐观，但就业市场压力仍不容忽视，投入和产出价格仍处于较低水平，制造业出厂价格拖累明显。一季度经济增速超出市场预期，经济开局良好，4月服务业较制造业恢复更好，投资品制造业产销两旺，景气度从下游向上游传导的迹象有所显现。当前经济发展的不利因素仍在于预期偏弱，进而导致就业压力增加和通缩风险上升。政策层面还应保持一贯性和连续性，推动前期政策尽快落地见效，通过维持当前经济回升向好势头逐步改善市场预期。

2024年一季度，中国国内生产总值（GDP）同比增速达到5.3%，超出市场预期。不过，名义GDP增速偏低和3月主要经济数据表现低于预期，显示中国经济仍面临一定挑战。4月30日的中央政治局会议表示，“主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升”，要“坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势”。

3月的全国两会对全年财政政策的做出部署，除了例行的赤字、专项债新增限额，还推出了1万亿元超长期特别国债，此外2023四季度1万亿元增发国债也将主要在今年落地。从实际进展看，增发国债项目清单下达和资金分配已于2月完成，目前正在加速推进，6月底前全部开工建设；专项债发行进度慢于前两年，后续或加速；超长期特别国债尚在酝酿中。

中央政治局会议要求“要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策”，财政政策上，要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，货币政策方面，要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。市场预期，5月开始专项债发行将加速，超长期特别国债将在二、三季度落地，降准配合政府债券密集发行，降息则需考虑汇率约束，或晚于降准。

对于房地产，政治局会议要求“继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作”，并首次提出“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”。对地方化债，要求“确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展”，前期对债务高风险省份的限制或边际松动。后续这些政策的细化、落地，将有助于经济持续修复。

附：2024年4月财新中国服务业PMI报告