从治理对象到治理力量，他们正成为社区治理的“合伙人”！|合伙人|自行车|街镇

电动自行车是快递、外卖骑手等新就业群体重要的工作“伙伴”，如何引导新就业群体共同参与电动自行车的安全治理，共享美好社区生活？长宁给出的答案是：他们是参与者，也是宣传员，更是“合伙人”！

近年来，长宁区积极发挥新就业群体党建工作的引领作用，聚焦新就业群体这一重点领域开展系列综合治理工作，通过摸排走访、精准发力，突出服务赋能、疏堵结合，不断强化新就业群体的安全意识，并逐步引导他们成为安全教育“宣传员”，筑起坚实安全的“防火墙”。

从源头杜绝安全隐患

电动自行车违规停放充电、充电设施不足不规范……这些都是电动自行车日常管理中常见的问题。但如何更好地引导、帮助新就业群体等电动自行车使用者，在源头上就开始强化防范意识、杜绝安全隐患？

前不久，程家桥街道社区党群服务中心的党群工作者们换上快递员工作服，到辖区里圆通速递一站点，体验了一趟特别的工作之旅。从快递分拣、整理到派送……在当天的“小哥工作体验日”中，党群工作者们近距离了解骑手平时的骑行和充电习惯，切身感受了快递日常工作背后的辛苦，还全面摸排了站点“两数三电”（电瓶车数量、灭火设备数量、充电地点、充电方式、电池类型）情况，并向站点和快递小哥们提供安全充电和骑行的科普，从源头上有效防范违规停放、充电的风险隐患。

不只是程家桥街道，在长宁各街镇都通过各种形式的行动，加强了对网点站点电动自行车管理和消防安全的检查，督促问题隐患当场整改，形成工作闭环。各街镇积极开展梳理排摸，依托新就业群体党的活动小组以及“天天报到、周周点名”的工作机制，结合党群工作者定点联系骑手小哥早会集合点工作制度，对辖区内快递网点、外卖配送站点开展普遍走访排摸，与网点站点负责人实地了解“两数三电”情况，并同步建立辖区内快递外卖站点电动车充电情况台账，收集骑手们对现有充电模式、充电时间、充电地点等方面的意见建议，以及他们在电动自行车使用或停放过程中的需求。

为新就业群体蓄力赋能

工作有帮手，休闲有去处……做好电动自行车的管理，不仅要消除安全隐患，还要提供相应的配套服务，而这些配套服务在长宁各街镇遍地开花。

在华阳路街道，中山公园商圈、文艺海粟街区、“上海硅巷”科创街区等6个点位都建设了户外智能“暖新”换电柜。考虑到骑手电动车维修不便的现实情况，街道携手换电柜运营方，提供上门维修服务，在检修过程中普及电动车安全使用注意事项，为骑手的安全出行保驾护航。

在江苏路街道，街道根据新就业群体职业特性需求，量身定制“学习充电、手机充电、电瓶车充电”的“三充”特色服务，丰富完善“新·课堂”“新·生活”“新·行动”服务清单，联合派出所、电力医院、移动公司等单位，开设便民服务市集，提供交规宣传、肩颈推拿、健康咨询多元服务。

近年来，长宁区坚持科学规划配建，持续推进在骑手聚集的商超、街角、居民区等面积较大的空间安装更多智能换电柜、充电桩，在“暖新巢+”新就业群体公租房晨建公寓等面积较小的停车空间灵活安装智能充电插头，助力骑手随时随地满电出发，打通平安出行、文化享受等各类服务的“最后一公里”。

强化安全意识入脑入心

从杜绝隐患，到蓄力赋能，长宁区引导新就业群体参与电动自行车自治共治工作正不断升级，并通过加强全方位的宣传，强化小哥们的安全意识入脑入心。

针对新就业群体一直“在路上”、闲暇时间碎片化、理论学习难展开的困境，各街镇结合党纪学习教育，不断创新学习载体、丰富学习形式，依托“暖新巢”“宁聚里”“楼门口”等各级党群服务阵地，开设“早学一分钟”微课堂，放置宣传海报，进行防范常识宣传和案例警示教育；同时，在不影响骑手们日常工作的前提下，将安全宣传教育内容融合进党课、进活动、进各类便民服务中，利用配送工作的间隙，以新就业群体喜闻乐见的方式，为骑手普及电动自行车规范停放、规范充电、规范使用的相关安全知识，不断扩大电动车安全教育的覆盖面。

在这过程中，各街镇结合自身情况，开展了多样化的宣传工作。新华路街道根据电动自行车使用的频率、快递外卖网点站点分布位置、骑手充电习惯等，对点位进行分类，在网点站点张贴宣传海报，针对性地宣传政策及安全管理模式。仙霞新村街道开展“平安有我”仙霞新村街道新就业群体赋能行动，通过走访宣传、集中培训、成立服务队、引领号召倡议等多种形式，强化新就业群体安全意识。虹桥街道则通过参与骑手晨会、“一对一”讲解、电动车安全座谈会等方式，“面对面”开展电动自行车安全使用知识解读，提升骑手的安全意识。

培育基层治理“合伙人”

快递员小王平时主要在天山路街道辖区里做配送工作。今年4月，他和同事报名加入了社区“气象员”队伍。“现在，我们经常参与‘邑骑公益’给社区困难老人送菜；看到共享单车乱停乱放、楼道堆物严重的情况，可以跟街道党群中心反映……做这些力所能及的小事不会影响我的送单效率，反而能给我和同事们提升成就感和自信心。”小王表示，工作中碰到什么困难的地方也会向党群中心反映一下。有一次，他们提出了某些商场在高峰期间停车难的情况后，街道就与商场联系，为外卖小哥划出了15分钟临时停放电瓶车的区域，方便他们在取餐的时候可以停车。“能成为这样友好型社区的‘气象员’，幸福感、成就感满满。”小王说。

小王在天山社区当“气象员”，是街道深化“社情民意气象站”党建品牌，组建新就业群体社情民意“气象员”队伍工作的缩影之一。街道号召“气象员”遇到安全隐患随手报，相关职能部门或居民区实时“接单”，第一时间安排工作人员前往现场核实并督促整改，不断织密“社区安全防护网”，让骑手们成为社区电动自行车安全治理“合伙人”。

长宁区聚焦网点站点负责人这一主体，根据不同网点站点骑手的使用习惯，与区内各网点站点负责人共同商讨有效安全管理机制，推动负责人提高思想认识、落实责任制度、完善管理监督，常态化开展自查自改，引导骑手自觉规范停放和充电。除了天山路街道的“气象员”，各街道也根据实际情况开展工作。比如，周家桥街道召开网点站点负责人约谈会，围绕电动自行车规范停放、规范充电、正规渠道购买电动自行车和电池及违规停放依法追究责任等方面进行科普，并与各站点负责人签署《电动自行车安全使用告知书》，加强安全管理和员工培训，有效引导骑手志愿者化身社区的“民情前哨”、街区的“流动探头”、城区的“文明使者”，参与到社区的电动自行车规范使用宣传整治活动中，在日常工作中寻找、上报相关隐患，从治理对象变为治理力量。