云南法制报讯:昆明盘龙区松华街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,以预防法治化为基础、受理办理法治化为路径,运用“五个一”工作法,做到信访工作预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,信访法治化水平持续提升。

打开网易新闻 查看精彩图片

(一)党工委统筹“一盘棋”预防工作。

街道进一步深化网格化服务管理,坚持党建引领、优化网格配置,人员力量下沉、配强网格力量,规范网格运行、延伸服务触角,着力打通基层社会治理“神经末梢”。让“小网格”释放“大能量”,将网格建成维护社会稳定的“前沿哨”、联系群众的“服务站”、基层社会治理的“桥头堡”。工作过程中,网格员开展访民问盼、访邻问怨、访贫问苦民意收集活动,做到党员户、贫困户、老干部户、退伍军人户、意见户必访必问必反馈。在收集群众所思所想所盼后,及时分析研判,明确包案领导,常态化开展领导干部接访包案,最大限度解决群众急难愁盼问题。

(二)搭建平台“一窗口”受理

全力推进“四中心”融合建设,将综治中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、网格中心“四心合一”,目前,已完成街道及所辖社区“四中心”融合建设,同时规范了运行流程,推动矛盾纠纷调处“七个闭环”运行。坚持依法分类受理信访诉求,厘清各站办所职责,仔细甄别受理、不予受理、不再受理的适用情形,按照相应程序,明确告知内容,确保信访人清楚受理情况、清楚转交去向、清楚救济程序,实现群众反映问题“一站式”受理。

(三)调解优先“一揽子”解纷

坚持调解优先,将调解贯穿信访事项办理全过程。将行政调解、司法调解和人民调解有机衔接,充分运用行政力量、司法力量、道德力量三支力量,构建“三力联调”工作体系,坚持做到应调尽调,就地化解。一体联动7个社区调委会,49名三、四级网格长对各类风险隐患第一时间排查发现、化解处置,形成上下联调的治理模式。

(四)精准发力“一条龙”服务

建立矛盾纠纷调处“个案+分析”研判制度,坚持周汇总、半月研判、月通报、适时调度。准确把握矛盾纠纷的规律和特点,加强预警提醒,切实推进落实“2+3(1)+N”工作机制,每半月对受理案件进行分析研判,对工作进行复盘,形成指导性意见,主动开展案件回访,巩固效果。同步注重对来访困难群众开展人文关怀,通过法律援助、司法救助、社会救助,及时救助帮困。

(五)多元共治“一体化”治理

通过统筹综治中心、司法所、派出所等基层政法综治力量,加强诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访、心理疏导、公共法律服务,形成多元共治格局。一是常态化开展《信访工作条例》集中宣传,“法治六进”、法治文化活动进乡村等法治宣传活动,群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在全镇蔚然成风。二是主动融入群众生活,与群众做“邻居”。2023年以来,组建以各级干部职工、民警、法律明白人、治安志愿者、“两代表一委员”为骨干的普法队伍共计204人,深入开展移动普法工作,下沉田间地头、庭前院坝开展“面对面”“一对一”“多对一”普法1000余次,通过法治宣传广泛说、惠民政策重点说、重大事项专门说等形式把法规政策“说”到位。结合新时代文明实践工作,积极开展“守法模范户”评比活动,举办居民公约、家风家训、以案释法等宣讲50余次,把行政力量、司法力量、道德力量三支力量最大限度发挥出来。三是以“院坝协商”为抓手,推动群众参与基层社会治理出谋划策——推动“院坝协商”常态化开展,主动了解广大群众诉求、找准群众急难愁盼问题,将各类邻里纠纷隐患发现在早、介入在前、处置在先,实现“小矛盾不出村、一般矛盾不出社区”。“院坝协商”常态化开展,第一方面有效化解矛盾纠纷。“院坝协商”议事会工作开展以来,社区排化解矛盾纠纷的办法变多了,村民之间、村组之间、村与村之间的矛盾变少了,一些久拖未决的矛盾纠纷得到了解决,真正形成了“小事不出组、大事不出村”的良好势头。第二方面有效助推基层治理。结合普法强基补短板专项行动,夯实政协委员参与普法工作质效发挥,推动政协协商与基层协商有效衔接。第三方面有效促进干群关系。以“协商不是目的,解决问题才是关键”这样的思路开展工作,不仅实现群众由“张嘴发牢骚”向“理性求共识”的转变,而且还增进了群众对干部的信任度。第四方面有效整合各方力量。协商中重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员以及基础群团组织负责人参与。多元纾解,畅通群众说事说心声渠道,主动了解广大群众诉求、找准群众急难愁盼问题。