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法国在1931-1932年的排外运动,既是法国历史中排外传统的体现,也是经济危机的冲击下社会矛盾的爆发。因此,解释排外传统的背景,理清矛盾爆发的事实,是分析此次排外运动的第一步。

排外的起源---世界大战前的法国

近代法国的法国人和外国人的比例,在第一次世界大战之前,变化并不大。直到19世纪中叶,“外国人”的定位才开始被重视起来。法国当局对外国人的法律定义模糊不清,在此之前的“外国人”,定义大多与旅行或贸易有关,很少与工作和其他定居事宜有关。

尽管法律规定了对外国人的住所进行控制,但当局对他们的良好行为感到十分满意,舆论也对在法国定居的难民和专业人士表示热烈欢迎。

在1830年至1831年波兰十一月起义失败之后,法国迎来了大量波兰难民。他们受到了巴黎的知识分子和上流社会的同情。在整个 19 世纪,工程师、商人和外国工匠定居法国,并参与了经济发展

19 世纪末,共和主义民族情感的发展,加剧了法国人对外国人,尤其是对北部的比利时人和南部的意大利人的排斥。 在经济危机和民族主义加剧的推动下,工人的斗殴变成了仇外暴力,蓬勃发展的媒体也传递了刻板印象

20 世纪初,负面“外国人”的新形象在法国初步形成。当时的“人类学者”以颅骨测量等方法得出的结果为依据,鄙视殖民地的人民,且认为存在不完美的人种,人种之间的能力并不平等。新的种族主义,以所谓的生物学论点的名义,污蔑了法国或外国犹太人和帝国殖民地的居民。

在此时,种族主义蔓延到殖民帝国的边界。法国政府和与之相伴的意识形态,通过小说,教科书和广告,在不同的殖民地人民之间建立了等级制度。殖民地人民以其异国气质、不可磨灭的差异,以及劣等人的形象散布在整个法国本土。

临时补充--世界大战中法国的引进外国劳力政策

1914年第一次世界大战爆发,大量青年男性入伍造成法国本土劳动力的极大短缺。于是在战争期间,约有22万临时劳动力被带到法国。1914年8月2日宣战后,非同盟国的““敌国国民”,必须离开法国,或撤离与军事有关的工作岗位。

1916年,国家进行了直接干预,它从同盟国家、中立国家和殖民地中招募工人,以代替收到军事动员令的法国男子。所有人都拥有就业合同,并享有同等工资。为了便于管理,1917年4月,外籍工人身份证成为外籍工人在法国工作的强制性标准。

该标准中规定,必须为所有外国工人和所有非军事殖民地工人提供绿色的身份和流通卡,为农业提供鹿皮的颜色,并在上面贴上他们的照片。这也适用于中国工人。该法令将殖民地公民和外国人归为同一法律类别,但是殖民地人民并不是严格意义上的外国人。

在此期间,尽管工人们都是在为法国政府工作,但由于肤色和国籍的不同,管理上的种族主义十分泛滥。殖民地工人和中国工人,在工作中,被统一军事化管理,集中安置在远离城市的营房之中。他们有时会遭受监禁,甚至是虐待。

在私人生活中,欧洲白人男性和法国女性的婚姻和私人关系被允许,而殖民地工人与中国工人在这方面则被法国政府严厉禁止。白人的后代不被视为“麻烦”,而殖民地工人和中国工人与法国妇女的关系则被视为对殖民地秩序和白人男性权力的严重的威胁。

第一次世界大战末期,法国当局不太清楚该如何处理这些劳动力。一方面,他们担心的复员士兵过多,可能会导致暂时的失业。俄国的革命危机也依然影响着政治气氛,因此当局认为应当避免出现革命和社会动荡

另一方面,他们又相信,战争巨大的损失,将会要求大量的劳动力参与法国本土的战后重建工作。最终,法国政府决定在1918年11月关闭边境,并迅速移走了外籍工人。于是,这批劳动力被遣返回国。

言不由衷----战后法国的引进政策

第一次世界大战结束不久,由于法国有150万男性战死,加上法国的低出生率,法国在20世纪20年代又提供了宽松的移民政策"。以来自周边国家的雇佣工人为主的劳动力成为了主要的移民对象。

第一次世界大战后法国政府将目光投向了外国劳动力,尤其是熟练工人,来填补劳动力的空白,并对战争影响到的地区进行大规模的重建。于是,波兰矿工和意大利农业工人成为第一波主要的外国工人。

在1926年,有2498,230名外国人居住在法国,主要集中于法国的东半部。在法国居住的犹太人数量也在不断增加。到1930年,在法犹太人数量约为20万。

在二十年代初,随着美国推行限制移民入境的政策,法国的外国人数量激增图在二十年代中期,法郎贬值导致的失业,引发了一些反犹太主义仇外情绪。但是这种爆发是短暂的,没有采取持续的行动或争论。

二十世纪二十年代,法国政府相继签署了与波兰、意大利、捷克斯洛伐克、比利时、卢森堡、奥地利、南斯拉夫、希腊和罗马尼亚等国的劳工协议。原因很明显,传统供应来源,例如比利时、英国和德国的外来劳力数量不足

由于不愿在欧洲以外寻找工人,法国不得不大规模招募来自意大利、西班牙,与东欧的工人,这些工人给法国的经济提供了一定的劳力支撑

1924年5月7日。法国煤矿中央委员会和农业人力资源中央办公室创建了移民协会,以更加正式的方式招聘外来工人,并使这项产业盈利。原则上,公共当局应确保每个阶段的控制,而实际上,国家放手让私营部门来执行招募。

同样在 1924 年,国际联盟通过《南森法》,使得无国籍人在东道国受到保护。同名的护照可作为身份证明文件,让难民获得帮助。亚美尼亚难民和部分俄罗斯难民在《南森法》中受益颇多,许多难民得以留在法国。

1926年,法国通过一项特殊法律,“保护国家人力”规定,外国人“工人的身份证”必须说明工人的合同期限。工人至少需要履行合同一年,才被允许换工作。

然而,重要的不是文书本身,而是执法效果。在二十世纪二十年代的大部分时间里,法国政府对立法的解释都是宽松的。外国人身份证的有效期从三年变化为一年,然后再延长到两年。移民被允许越过边境,而不必出示劳动合同,并在找到工作后,即可将就业正规化

参考文献