“双东简”比翼齐飞，共建“港港”的临空经济区|双东|双流|成都|简阳市

成都“一市两场”格局下，临空经济成为双流区、东部新区和简阳市共同的产业特征。以区域结对联动合作赋能城乡融合发展，在成都8个“一三圈层”结对关系中，“双东简”是最为特殊的一个，一是其中包含3个主体，二是双流区是8支队伍中唯一“破格”与三圈层结对的二圈层区县。因为共同的产业基础和特征、错位互补的资源禀赋结成“cp”，“双东简”构建起成都临空经济“一体三翼”发展格局。

▲成都天府国际机场

去年以来

以科技创新共促和临空经济协同为突破口

“双东简”在机制、平台、项目、产业等方面

开展了诸多有益探索

结对联动持续深化

合作发展成效初显

“双简”临空产业合作区绘蓝图

一年筑基、两年起势、三年成型

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简阳市站西大道旁，面向着简阳南站，视线跨过眼前待建的大片空地，能看到成渝高铁减速进站的场景，这是简阳临空经济产业园高铁片区，它将被打造为临空商务综合服务发展高地，面积5.9平方公里；从简阳南站出发沿凤山路向东行驶十几分钟，另一个待建的区域也正蓄势待发——成都空天产业功能区东部社区，占地4.6平方公里。两个片区分布在沱江东西两侧，共同组成了面积10.5平方公里的“双简”结对联动合作区。

“双简”临空产业合作区项目不久前才从构想变成蓝图，目前，“双简”两地党委政府和相关部门工作人员正全力推动这一片区的发展蓝图转化为施工图。

▲“双东简”联动的主要承载区——简阳临空商务智造重点片区

“合作区具有良好的区位优势和广阔的产业协同承载空间，发展思路和目标是‘一年筑基、两年起势、三年成型’。”双简临空产业管委会相关负责人介绍，目前，针对该片区，管委会已聘请规划设计单位编制发展规划，并形成初步成果，正根据“双简”双方党委、政府领导会审意见建议组织修改完善。目前规划的发展定位是西片区定位为国际临港商务中心，谋划发展临空现代服务业和相关战略性新兴产业；东片区定位成渝智造基地，谋划发展先进制造业和相关未来产业。

组织保障是推动合作区规划建设和高质量发展的基础性工作。根据“双简”结对联动工作推进领导小组的安排部署，双流和简阳共同组建了双简临空产业管委会，并成立合资公司，推动合作区建设相关工作实体运行。“双简管委会和双简公司4月底已入驻位于简阳市的办公点，管委会选派的20名同志已全部到位，双简公司正在完善人员选拔聘用手续，积极形成履职能力。”该负责人介绍，与此同时，管委会和公司也正积极推进合作区发展基金的设立，拟在合作区重点投资引入国产替代智能制造及低空经济产业。

双流有个“简阳仓”

一批合作示范项目正在策划

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项目是拉动发展的“牛鼻子”，双流临空经济起步时间较早，依托空港枢纽、自贸试验区和临空经济示范区等多重优势，在临空经济产业、资源、经验方面积累了丰富的成果；简阳市地处成都双城经济圈中点，背靠空港枢纽形成后发优势，产业发展后劲十足，双方错位协同，优势互补，加速引进临空经济项目，持续增强联动合作发展动能。

今年年初，一家国内知名大型零售企业频频来蓉考察，他们的行程简单而直接——成都双流。目的地，是空港保税物流中心。

多年前，这家企业落地了简阳市，但因简阳市尚未建立海关特殊监管区域，所以企业一直没能在简阳拓展国际仓储业务。但如今，简阳即将拥有自己的专属保税仓库——“简阳仓”。而这间仓库位于双流。

“双简”合作中，双流充分发挥自贸创新优势，支持简阳在双流空港保税物流中心（B 型）设立海关特殊监管“简阳仓”，双流履行监管责任、简阳出台补贴政策，双方共享进出口贸易数据，在简阳市和双流区的双重政策支持下拓展国际业务，这让企业很心动。

▲成都双流国际机场

依托自贸优势，临空项目共引共育的探索不止这一个。根据这一思路，“双简”还计划共享综合保税功能，双流提供综合区标准厂房，简阳招引外贸企业，共同做大外向型经济；共享口岸贸易功能，在双流布局三文鱼深加工业务，在简阳布局展示展销中心，共同打造集加工、展销于一体的西部生鲜港……

“与此同时，在项目的策划招引方面，我们还积极策划示范项目，由合资公司和民航单位为主体，实施一批高端优质项目；围绕基础设施、公共服务、产业发展三个类别，实施策划合作片区项目，按照加快建设一批、年内启动一批、有序推进一批的思路实施。”双简临空产业管委会相关负责人介绍。

创新资源成果“双东简”共享

优势互补共育新质生产力

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在“双东简”联动合作的探索实践中，科技创新和成果转化也具有协同互补的广阔空间，这也是“双东简”区域结对联动关系建立后，较早启动的联动探索工作，目前在机制共商、平台共建、资源共享等方面取得了系列成果。

5月11日，“双东简”举办了一场结对联动发展科技创新合作交流会，来自双流区、东部新区、简阳市的政府部门、科研院所和简阳市企业代表齐聚一堂，通过沟通交流，挖掘三方科技创新领域的合作机会，赋能“双东简”结对联动高质量发展。

双流有丰富的高校、科研院所和平台资源，多年来政府部门整合资源、搭建转移转化平台，形成良好的创新策源能力，并且产生了一定的外溢效应。

“对于企业来说，这是一次直接和相关部门及科研院所面对面沟通交流的好机会。”一位参与活动的企业负责人表示，希望针对公司核心技术和需求，与香港城市大学成都研究院开展进一步合作。

香港城市大学成都研究院相关负责人也表示，将深入了解双流区、东部新区、简阳市更多的产业政策，让香港企业了解成都发展的好机遇，促进牵手合作，让粤港澳大湾区和成都连接得更紧密。

“今年，我们继续向简阳市企业推送双流区科技成果、公共技术服务平台，并在‘双流区域创新与成果转化线上平台’增开了‘双流—简阳’成果转化频道，持续拓展科技成果转化对接通道。”双流区科技局相关负责人表示，近期，依托双流技术经纪人培训、双流赴区外开展的“校企双进·找矿挖宝”等活动，将积极收集了解简阳市意向和需求，共同参与活动，共促科技创新转化，共育新质生产力。