为深入贯彻落实省委、市委一号文件精神，盱眙县黄花塘镇牢牢抓住宜居宜业和美乡村黄花塘革命老区片区创建契机，因地制宜、突出亮点，攥指成拳、凝聚合力，一体推进片区内产业发展、村庄建设和社会治理，逐步探索出一条全面推进乡村振兴的“黄花塘路径”。

精细精准开展规划设计，打造集中连片创建样板。强统筹明方向，力求定位清晰精准。充分融合衔接市、县、镇国土空间总体规划和盱眙县南部片区一二三产融合示范带等前置规划，深入挖掘上位规划发展思路和工作方向，由上而下、由表及里，立足黄花塘片区县域定位和资源禀赋，找出发力点、找准着力点，进一步发挥片区规划擘画蓝图、指路领航的积极作用。访实地察实情，力求规划管用有效。邀请第三方设计公司先后四次来盱开展实地调研，通过一对一谈话、随机走访、现场勘探等方式，摸清片区内各村社区现状基础和发展方向，高质量开展片区整体规划设计，并为下一步村庄详细规划设计打好基础、指明方向。截至目前，片区内15个建设村均已完成“多规合一”村庄规划，其中旧铺社区、茶场等村居已完成详细规划编制并通过评审。

高质高效编排实施项目，协同推进乡村发展建设。严要求细谋划，确保项目落地落实。黄花塘片区内15个建设村逐一对照省评“10有20项”验收标准，根据江苏省农村人居环境整治综合提升奖补资金等相关使用办法，按照规划编制类、环境整治类、设施配套类、村容村貌提升类、空间整治类等项目大类，初步编排形成2024年度实施项目库。目前在库项目约160个，预估总投资金额达1.6亿元。重实干求实绩，确保成果见行见效。明确项目库编制原则，不搞大拆大建，不搞“大水漫灌”，针对性实施关乎群众利益、回应群众呼声的民生项目，有序推动片区全域标准公厕、污水管网、乡村道路等基础设施提档升级，增设一批游园步道、景观小品，进一步优化村庄布局，美化村庄环境，建设各具特色、风貌多样的和美乡村片区。

常态长效改善人居环境，持续提优和美村庄面貌。扭住关键节点，美化镇村环境。以乡村公共空间治理为抓手，以厕所、垃圾、污水“三大革命”为重点，常态性、周期性开展“周三攻坚”“清癣净街”等人居环境整治专项行动，强化环境管护队伍建设，完善构建“部长”负总责、“片区长”抓落实、“网格长”具体干的三级管理网络，补齐农村人居环境短板。创新治理模式，提升服务效能。探索人居环境整治新模式，成立美丽黄花综合服务公司，实行“政府主导+企业化管理”，搭建镇级平台、服务人员下沉，研究制定“1357”工作机制，以市场化运作推动全域人居环境整治全面拓展、提质升级、常态长效。（潘涛）