如何实现碳达峰目标？黄浦发布九大行动|低碳|标准煤|碳中和|碳行动方案|碳达峰|能源|能耗|黄浦

为贯彻落实市政府工作部署，明确黄浦区碳达峰重点任务，2023年1月黄浦区印发《黄浦区碳达峰实施方案》，以九大行动助力黄浦区创建上海市碳达峰碳中和示范区。2024年上海市国际碳中和技术、产品与成果博览会上，黄浦区围绕建筑、交通、生态空间、数字化平台等“九大行动”，与大家分享低碳领域的“黄浦智慧”。

1、建筑领域碳达峰行动。积极推动建筑领域全生命周期绿色低碳转型，新建建筑源头把控和既有建筑节能挖潜并举、“硬改造”和“软调适”并进，结构节能、技术节能、管理节能联动，推进超低能耗建筑发展，推动建筑领域能效水平提升、碳排放不断降低。

行动成果：目前，全区建筑节能改造规模累计超100万平方米，有65家实施能源审计项目，11个推进新世界城等合同能源管理项目，6个实施超低能耗建筑示范项目，新建建筑达到绿色建筑两星级及以上占比70%。

此外，世博城市最佳实践区汉堡馆是国内第一座按照德国标准设计并经认证的“被动房”，被评为上海市和黄浦区两级首个落地的近零能耗示范项目。上海书城碳中和改造项目被评为“上海市首个碳中和铂金级更新改造项目”。

2、节能降碳增效行动。持续深化公共建筑、公共机构、交通等重点领域节能增效，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平，打造一批行业能效“领跑者”。推动重点用能设备节能增效，实施高效机房建设。积极推动数字化智慧节能。

行动成果：黄浦区的临江花苑大厦改造形成高效机房和智能控制系统－物联云管平台，实现低碳可持续运营，年节能效益123万元，年节约421吨标准煤，减少631吨二氧化碳排放。上海香港新世界大厦同样进行高效机房的改造和智慧平台的搭建，年节电量约44万度千瓦时，折合年节约标准煤122吨。

3、能源与碳排放管理体系优化行动。统筹建立二氧化碳排放总量控制制度，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。强化节能审查的准入把关作用，完善能耗双控目标评价考核制度。建设黄浦碳排放智慧监管服务平台，建立碳排放量地图，发布年度碳排放状况白皮书。

行动成果：主要搭建了黄浦区碳达峰碳中和平台，黄浦区大型公共建筑能效提升管理平台以及黄浦区重点用能（排放）单位碳排放管理平台这三大平台。黄浦区碳达峰碳中和平台采用一库、两图、三场景的模式，实现了双碳管理工作全要素数字化表达、动态三维呈现、智能决策辅助以及模拟仿真推演等应用。黄浦区大型公共建筑能效提升管理平台覆盖290幢建筑，采用“AI+大数据技术”和“全面感知”，实现黄浦建筑能耗绿色低碳管理从“能源数字监测”到“能源数治管理”的演变。黄浦区重点用能（排放）单位碳排放管理平台覆盖综合能耗3000吨标准煤以上重点用能单位，遵循“精调研、专培训、智平台、广分析、细审核”的工作原则，最终实现了能源统计数据的完整性、准确性、可追溯、可分析的全过程管理。

4、交通领域绿色低碳行动。进一步完善以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次多类型的城市综合交通体系，持续优化慢行交通体系。到2025年，全区绿色交通出行比例达80%。加快推进交通工具向电气化、低碳化、智能化转型升级，新能源车占比、充换电设施建设达成既定目标。

行动成果：黄浦区建立了全市中心城区首个公共充电桩示范站，上海市级充电桩示范小区以及四条道路充电桩项目试点。全市中心城区首个公共充电桩示范站包括20台120千瓦直流充电桩，每台充电桩有2个充电插头，可同时满足40辆电动汽车充电需求日均充电可达480辆。日均充电量合计8000千瓦时，日均减少碳排放1.02吨，年均减少碳排放372吨。

5、城区绿色生态空间拓展行动。精心建设“一江一河”沿岸公共空间，大力推进串联滨水与腹地、联通老城厢各片区的“蓝绿丝带”建设，加快推进外萃丰弄、新码头街等公共绿地建设。深入推进董家渡绿色生态城区试点区建设，加大力度推进立体绿化建设。

行动成果：截至目前，全区各类绿化面积22.5万平方米，公园绿地500米服务半径基本实现全覆盖；新增纳入城市公园名录的口袋花园数量11个；新增林荫道4条、绿道4公里，11.3公里的黄浦江、苏州河漫步道、跑步道骑行道贯通。其中“一江一河”沿岸空间建设了8.3公里黄浦滨江岸线，15万平方米体育场地，人均可利用体育场地面积1.32平方米以及“15分钟健身圈”一批城市地标性体育设施。

此外，已建成延中绿地黄浦区段，复兴公园，太平桥公共绿地和人民公园四块公共绿地。

6、可再生能源发展行动。加强新建建筑可再生能源管控，在立项审批、土地出让、施工图审查、节能审查、竣工验收等环节，按照“能建尽建”的原则落实可再生能源开发。建设一批建筑光伏一体化示范项目，积极探索发展“光伏+”应用场景。积极推进打浦桥街道、半淞园路街道开展整区域可实施建筑分布式光伏开发试点。力争完成市下达新增光伏装机容量目标，继续深化国家级商业建筑需求侧管理示范项目建设，为上海电力结构优化贡献黄浦方案。

行动成果：区内上海城投水务（集团）有限公司制水分公司南市水厂加药间和脱水机房的两个混凝土屋面的光伏发电站，施工面积约为2500平方米，选用单个组件功率545瓦的多晶硅组件，光伏组件总数量为485块，系统总装机容量265千瓦。年均发电26.71万千瓦时，年节约标准煤约76吨，减排二氧化碳112吨。大同初级中学屋顶建设分布式光伏电站，装机容量约395千瓦。预计年发电量39.5万千瓦时，年节约标准煤约113吨减排二氧化碳166吨。光明初级中学屋顶建设分布式光伏电站，装机容量85.8千瓦预计年发电量8.6万千瓦时，年节约标准煤约24吨减排二氧化碳36吨。博荟广场的分布式光伏项目在裙房屋顶建设了面积约3000平方米的分布式电站，总投资约108万元，装机容量达到300kWp。年均发电量28.62万千瓦时，年节约标准煤约80吨，减排二氧化碳约120吨。

7、低碳示范项目建设行动。聚焦年能耗3000吨标准煤以上、建筑面积5万平方米以上的企业和楼宇，强化重点用能单位节能管理和目标责任，积极推动重点企业、重点区域开展碳达峰试点示范创建。推动上市公司和发债企业按照强制性环境信息披露要求，定期公布企业碳排放信息，引导企业履行社会责任。低碳示范项目建设行动主要涉及近零碳排放实践区：一大会址·新天地，南京路步行街商业建筑碳效提升示范项目以及ESG-黄浦在行动板块。

行动成果：一大会址·新天地2022年被正式列入本市“十四五”期间首批近零碳排放实践区创建名单。中共一大纪念馆零碳排放建筑科技示范工程构建了具有黄浦区特点的既有建筑绿色低碳更新技术体系，以推动创建区既有建筑存量更新、功能提升、布局优化、民生改善和品质提升为目标，克服了4大技术攻关难题——创新驱动降碳，街区研究不足，分布式发电挑战以及幕墙性能规范。

新天地时尚Ⅱ商场采用中庭天窗区域设置照度感应装置，利用自然光平衡室内照度，年度综合能源消耗降低54%，降低约320吨二氧化碳排放，实现绿色可持续发展。

另外，中环广场获LEED认证铂金奖，绿地生态品质提升，进行了碳中和技术示范应用。

南京路步行街商业建筑碳效提升示范项目成功入选国家发展改革委首批绿色低碳示范项目，也是全国唯一在榜既有建筑绿色低碳改造示范项目。

2023年黄浦区举行了“可持续的经济增长、社会发展和环境保护”主题的ESG全球领导者大会。

8、循环经济助力降碳行动。以源头减量、循环使用、再生利用为统领，积极推进城区循环经济发展、循环型社会建设。推进生活垃圾分类提质增效，到2025年，全区生活垃圾资源回收利用率达到45%。继续深入推进塑料污染治理工作。推动商业流通领域绿色发展，探索建立绿色供应链制度体系，打造有影响力的低碳商圈。加强固体废物污染防治和综合利用，探索“无废城市”建设实施路径。

行动成果：黄浦区举办“减塑”线下惠民活动，常态化垃圾分类与回收，并进行固体废物综合利用。

其中固体废物综合利用方面，新天地时尚Ⅱ商场收集工厂的剩余物，再利用它们去创作新的家具产品－创造新的故事。无锡小区利用废旧建材在口袋公园、屋顶花园中用作造景，实现约100吨废旧建材回收利用，降低约14吨二氧化碳排放。

9、绿色低碳全民行动。开展多种形式的生态环境教育，普及碳达峰、碳中和基础知识。推广绿色低碳生活方式，引导激励市民积极参与绿色消费、低碳出行、可回收物分类等绿色低碳行动。鼓励发展二手交易市场。推动碳普惠机制实施。推广绿色低碳产品。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等各类绿色创建活动分阶段、分层次对各级领导干部开展碳达峰、碳中和专题培训班，组织开展对从事碳达峰碳中和工作的企业管理人员的专题培训。推动交流合作，搭建节能低碳公共技术服务平台，用好长三角主要城市中心城区高质量发展联盟、中德建筑能效提升论坛等平台，提升绿色低碳发展水平。