为应对老龄化社会的挑战，促进银发经济的健康发展，并提高老年人的生活质量，人社部发布了关于支持银发经济发展和加大技术技能人才培养的通知。此举旨在通过具体的政策措施，推动银发经济领域的稳步发展，同时助力稳定和扩大就业市场。

银发经济涉及哪些具体领域？

1、本位产业：

养老设施和机构：包括养老院、老年公寓等，为老年人提供居住和护理的场所。中国现有60岁以上老人约1.69亿，而养老床位总数约为250万张，与国际上一般5%~7%的比例相比，还有巨大的发展空间。

老年房地产：专门针对老年人的居住需求设计的房地产项目。

老年护理服务业：包括日常照料、康复护理等服务。

老年服饰、老年食品：针对老年人的特殊需求设计的服饰和食品。

老年医疗：包括老年病诊治、康复等医疗服务。

2、相关产业：

养老设施和机构供应链上的专业家具、专业设施、专业易耗品等。

老年护理服务业供应链上的护理人员的培训、劳务派遣、老年护理专业用品、治疗和康复器械等。

3、衍生产业：

老年储蓄投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品。

寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资等资本市场产品。

4、服务消费：

健康管理、医疗保健、护理康复：为老年人提供全方位的健康保障。

家政服务：包括日常家务、陪伴等，为老年人提供便利。

养老金融：提供与老年人养老需求相关的金融服务。

5、新型消费：

文化、艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”的消费领域，满足老年人的精神需求。

科技赋能下的智慧产品和服务：如智能家居、健康监测设备等，提高老年人的生活质量。

居家和公共场所的适老化改造：使老年人能够更方便地生活和出行。

6、其他领域：

保险业：为老年人提供合适的保险产品，如健康险、寿险等。

旅游娱乐：针对老年人的旅游和娱乐项目，如老年旅游团、老年活动中心等。

教育：为老年人提供终身学习的机会，如老年大学、兴趣班等。

咨询服务：为老年人提供法律咨询、心理咨询等服务。

综上所述，银发经济领域涵盖了老年人的生活、健康、文化、娱乐等多个方面，是一个多元化、综合性的产业领域。随着老龄化社会的到来，银发经济领域的发展潜力巨大，将为经济增长和社会进步做出重要贡献。

主要举措

1、技术技能人才培养

引导技工院校根据银发经济的需求，优化并调整专业设置。特别关注养老护理、健康照护、医疗服务等急需紧缺职业，将这些职业纳入职业技能培训目录，并开展具有针对性的特色培训。

加强产教融合，确保教育培训与实际需求的紧密结合。

2、人才发展空间拓展

鼓励银发经济领域的用人单位自主进行技能人才评价，以更精确地识别和评估人才。

支持在养老服务机构中工作的医务人员，如从事医疗、康复、护理等专业技术工作的人员，按规定参加职业资格考试或职称评审。

在职业技能大赛中设立与银发经济相关的专门赛项，为人才提供展示和交流的平台。

3、企业用工服务保障

强调对银发经济领域重点企业的用工服务保障，将这些企业纳入特定的服务保障范围。

通过线上银发经济招聘专区和线下的专场招聘活动，加强人才与企业的对接，同时做好人才需求的预测工作。

4、就业政策落实

对于招用高校毕业生的小微企业和吸纳就业困难人员的单位，将按规定给予社会保险补贴，以激励企业积极参与银发经济领域的人才培养和吸纳。

5、自主创业支持

开发创业项目库，并提供创业培训，如马兰花创业培训等。

设立银发经济创业孵化专区和基地，为自主创业者提供必要的资源和支持。

对自主创业的重点群体，将落实税收优惠、创业担保贷款等扶持政策。

6、银发群体增收与权益保护

引导用人单位开发更多“适老化”岗位，以满足老年劳动力的就业需求。

支持公共部门和基层社区推广“以老助老”服务模式，以及开发适合老龄人力资源的就业岗位和技术产品。

重视大龄劳动者的劳动权益保护，确保他们的劳动报酬、休息休假和保险福利等权益得到有效保障，并畅通维权渠道。

结语：

人社部通过这一系列措施，旨在推动银发经济的健康发展，为老年人提供更加优质的服务和支持。同时，也希望通过加强技术技能人才培养、畅通人才发展空间等方式，为银发经济领域提供更多的人才保障，促进就业市场的稳定和扩大。

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首席主编：良一

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