合作竞争！大湾区机遇大于挑战，突破瓶颈可实现三地共赢|瓶颈|自贸区

文︱韩成科

今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布5周年。经过5年的实践，大湾区的发展取得了丰硕成果，但同时，大湾区在深度融合上仍面对不少瓶颈，三地在制度上依然存在不少差异，加上近期港人北上消费蔚然成风，令业界经营面对不少挑战。

确实，在大湾区融合过程中，各城市既有合作也有竞争，挑战是客观存在的，但融入大湾区意味香港由一个700多万人口的市场，扩大成8000多万人口的庞大市场，经济潜力不可同日而语。融入大湾区机遇远高于挑战，而挑战正可“倒迫”业界改革创新，不断提升竞争力，这对于香港发展是助力也是鞭策。现在香港当务之急，不是抱怨被深圳抢去生意，而是要更好地突破制度瓶颈，打通三地制度融合，打通人流、物流、资金流，实现三地共赢。同时，更要不断提升自身竞争力，不论是餐饮内需，以至金融服务，都不能“吃食本”，需要不断自我改革、自我完善。大湾区给予香港的机遇是前所未有，关键要香港自己把握，近水楼台先得月。

近日“机遇湾区”、“机遇香港”、“机遇澳门”主题采访活动在广州正式启动。20多家中央媒体、广东媒体和港澳媒体，上百名记者用镜头，用详实数据和故事，多角度、全方位展现粤港澳大湾区建设成果，既展现香港、澳门发展的独特优势，更展现粤港澳三地合作的生机活力。行政长官李家超在“机遇湾区”主题采访活动时亦表示，大湾区机遇无限，有8,600万人口，经济总量很大，机遇很大。他认为可以互利共赢，不需要对立的竞争，而是合作的竞争。

李家超的说法正点出了大湾区合作的关键，任何融合都是有合作有竞争，竞争是不可避免，而大湾区内的竞争是良性的竞争、合作的竞争，原因是三地在经济上具有很强的互补性，香港的金融、专业服务、国际化优势；广东的创科、制造业优势；澳门有独特文化魅力和国际经贸优势，大湾区不同城市都有定位、各有优势、各有强项，共同形成8000多万人口的超大市场。

5年来，粤港澳大湾区综合实力不断增强，国际一流湾区和世界级城市群建设稳步推进。大湾区经济总量从2018年10.8万亿元（人民币.下同），到2023年突破14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国九分之一的经济总量。“机遇湾区”、“机遇香港”、“机遇澳门”不是一句口号，而是实实在在的机遇。

对于大湾区如何深化合作，李家超举了南沙作例子，他指香港作为国际金融中心，南沙也可以利用香港的国际化和高度，与金融专业及国际接轨，尽量利用香港可以贡献的价值，南沙亦有其他发展，香港的专业人士也可以参与。这就是大湾区的优势互补，如何在制度上突破瓶颈，更好地发挥三地优势，是大湾区融合下一阶段的工作，当中重点是制度上的突破。

国家领导人在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话，其实已经指明了大湾区下一阶段的工作：就是“要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平，为大湾区的深度融合指明了方向。”如何推动三地经济运行的规则衔接和机制对接？这涉及制度对接的问题，需要从顶层设计上解决。其中一个方向是通过自贸区建设，设立一个粤港澳自贸区，在区内实行最开放、最优惠的政策，吸引港人港资北上，也便利内地的资金和人才来港，从而突破大湾区制度上的“瓶颈”，推动三地在规则、机制的全面衔接，形成大湾区一个整体的自贸区及市场，实现深度融合。

通过设立粤港澳自贸区，可以在区内实施更开放的税项优惠、投资贸易、资金流动等政策，将可破解大湾区的制度差异，进一步发挥大湾区的经济潜力。香港将更进一步发挥自身的制度优势、产业优势，进一步推动大湾区金融互联互通，联动前海打造优质高效的现代服务业新体系，为大湾区的科技创新提供融资等金融服务，既可助力大湾区发展，又可为自身注入巨大的发展动力。

大湾区的庞大市场已经基本形成，各项重大基建亦已相继落成，两地人流往来不断深化，已经初步形成大湾区的一体化市场。在这个过程中，港人北上消费、生活以至求学等发展是正常的事，愈多人流往来正是大湾区活力的展现。面对这些合作的竞争，香港的应对方法是壮大自身，提升自身的竞争力，更要积极融入大湾区市场，不断深化经贸合作，开拓大湾区市场，为港资港人带来更大的商机。李家超强调大湾区可以互利共赢，不需要对立的竞争，而是合作的竞争，正指出了香港应树立合作竞争的心胸，实现三地共赢。