6月13日至15日,七国集团(G7)峰会在意大利普利亚大区法萨诺市举行,与会各国领导人围绕俄乌冲突、中东局势、亚太、非洲、移民、人工智能、气候变化、能源和粮食安全等主要议题进行了讨论。

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G7领导人在联合公报中重申支持乌克兰,并要求俄罗斯向乌克兰赔偿超过4860亿美元的损失。

公报还称,为了支持乌克兰在长期防御俄罗斯的情况下当前和未来的需求,七国集团将推出“乌克兰特别收入加速贷款”(ERA),以便在年底前向乌克兰提供约500亿美元的额外资金。

根据微信公众平台“庐山阵容”对长达3.8万字的公报整理,关于乌克兰部分的内容呈现如下:

序言

我们七国集团(G7)领导人聚集在阿普利亚,重申我们的持久团结和决心,在历史的关键时刻,在国际社会面临多重相互关联的危机之际,应对全球挑战。

我们重申我们对民主原则和自由社会、普世人权、社会进步以及尊重多边主义和法治的共同信念。我们致力于提供机遇,追求共同繁荣。我们寻求加强国际规则和规范,造福所有人。

我们的工作基于我们对尊重《联合国宪章》、维护国际和平与安全、维护自由开放、以规则为基础的国际秩序的承诺。我们将支持更有效、包容和公平的全球治理,以反映我们不断变化的世界。我们重申致力于在世界各地维护人的尊严和法治。

我们正在共同努力,并与其他国家一道应对我们时代的紧迫挑战。我们将:

·团结一致,支持乌克兰争取自由的斗争及其重建。在泽连斯基总统在场的情况下,我们决定利用固定的俄罗斯主权资产的收益提供约500亿美元,这向普京总统发出了一个明确无误的信号。我们正在加紧集体努力,解除俄罗斯军工复合体的武装和资金支持。

·团结一致,支持已经提出的全面协议,该协议将导致加沙立即停火,释放所有人质,并为实现和平开辟一条可靠的途径,从而实现两国解决方案。我们还呼吁大幅度和持续增加人道主义援助。

·本着公平和战略伙伴关系的精神,与非洲国家接触。在他们努力为人民提供可持续发展和工业增长的同时,我们正在推进各自对可持续基础设施的投资,包括通过PGII(注:G7于2022年宣布的一项全球基建计划),我们与几个非洲伙伴一起发起了“非洲能源促进增长”倡议。

·采取行动,使各国能够对自己的未来进行投资,实现可持续发展目标,认识到减少贫困和应对全球挑战是齐头并进的。我们正在尽自己的一份力量,建立更好、更大、更有效的多边开发银行,使世界银行有可能在未来十年增加700亿美元的贷款。我们呼吁国际社会采取行动,解决债务负担问题。

·加强全球粮食安全和增强气候抵御能力,包括发起阿普利亚粮食系统倡议。

·重申我们对性别平等的承诺。我们将与国际金融机构一道,在三年内释放至少200亿美元的投资,以促进妇女赋权。

·采取具体措施应对气候变化、污染和生物多样性丧失这三重危机,包括提交雄心勃勃的1.5°C升温控制。我们将带头开展全球努力,保护森林和海洋,消除塑料污染。

·申明我们与原籍国和过境国结成伙伴关系,共同致力于加强合作,应对移民问题,应对挑战,抓住机遇。我们将重点关注非正常移民的根源、加强边境管理和遏制跨国有组织犯罪的努力,以及安全和正常的移民途径。我们发起了七国集团联盟,以防止和打击偷运移民。

·深化我们的合作,以利用人工智能的好处和管理风险。我们将启动一项关于在工作世界中使用人工智能的行动计划,并开发一个品牌,以支持实施《开发先进人工智能系统的组织国际行为准则》。

·促进强劲和包容性的全球经济增长,保持金融稳定,并投资于我们的经济,以促进就业,加快数字化和清洁能源转型。我们还继续致力于加强基于规则的多边贸易体系,并实施一个更稳定、更公平、适合21世纪的国际税收体系。

·共同行动,提高经济韧性,对抗破坏公平竞争环境和经济安全的非市场政策和做法,加强协调,应对全球产能过剩挑战。

在推进所有这些优先事项的过程中,我们在七国集团的伙伴关系将继续以我们以协调的方式公开透明合作的共同承诺为指导。

我们感谢教皇方济各陛下的出席和他的贡献。

本着共同责任的精神,我们热烈欢迎阿尔及利亚、阿根廷、巴西、印度、约旦、肯尼亚、毛里塔尼亚、突尼斯、土耳其和阿拉伯联合酋长国领导人的参与。

对乌克兰的坚定支持

我们重申,只要需要,我们将坚定不移地支持乌克兰。我们决心与国际伙伴一道,继续向乌克兰及其人民提供军事、预算、人道主义和重建支持。我们仍然坚定地致力于帮助乌克兰满足其紧迫的短期融资需求,并支持其长期复苏和重建优先事项。

俄罗斯必须结束其非法侵略战争,并为其对乌克兰造成的损害付出代价。根据世界银行的数据,这些损失目前已超过4860亿美元。俄罗斯决定是否或何时为其在乌克兰造成的损害买单是不对的。根据国际法,俄罗斯有义务为其造成的损害买单,这是显而易见的,因此我们正在继续考虑让俄罗斯履行这些义务的所有可能的合法途径。

我们仍然决心消除任何错误的观念,即时间站在俄罗斯一边,破坏基础设施和生计对俄罗斯没有后果,或者俄罗斯可以通过导致乌克兰经济失败而获胜。为了支持乌克兰在长期防御俄罗斯的情况下当前和未来的需求,七国集团将推出“乌克兰特别收入加速贷款”(ERA),以便在年底前向乌克兰提供约500亿美元的额外资金。

因此,在不影响可能的其他捐款和团结一致的情况下,七国集团打算提供资金,这些资金将由固定在欧盟和其他相关司法管辖区的俄罗斯主权资产产生的未来特别收入流提供服务和偿还。为了实现这一点,我们将努力在这些司法管辖区获得批准,以使用这些特别收入的未来流量来服务和偿还贷款。我们确认,根据所有适用法律和我们各自的法律体系,在俄罗斯结束侵略并为其对乌克兰造成的损害买单之前,俄罗斯在我们管辖范围内的主权资产将保持不动状态。我们将继续团结一致,致力于向乌克兰提供这种支持。

我们打算在各自法律制度和行政要求的限制下,通过多种渠道将资金用于乌克兰的军事、预算和重建需求。在重建方面,我们还将加强乌克兰多方捐助者协调平台,以帮助协调资金的支付,并确保这些资金以乌克兰能够有效吸收的速度符合乌克兰的最高优先需求。这将在推动乌克兰改革符合其欧洲道路方面发挥关键作用。

鉴于上述情况,我们责成我们的相关部长和官员及时履行这些承诺,以便ERA在年底前开始支付。

正如我们在2月份关于乌克兰的声明中重申的那样,乌克兰正在捍卫其自由、主权、独立和领土完整,反对俄罗斯残酷和无理的侵略战争。我们继续以最强烈的措辞谴责俄罗斯公然违反国际法,包括《联合国宪章》和支撑国际秩序的基本原则。俄罗斯在侵略乌克兰的战争中使用核武器是不可接受的。因此,我们最强烈地谴责俄罗斯不负责任和具有威胁性的核言论及其战略恐吓姿态,包括其宣布在白俄罗斯部署核武器。我们仍然致力于根据国际法追究那些对乌克兰人民的暴行负有责任的人的责任。我们还谴责扣押外国公司的行为,并呼吁俄罗斯撤销这些措施,并与这些措施所针对的公司寻求可接受的解决方案。

我们支持乌克兰的自卫权,并重申我们对乌克兰长期安全的承诺,包括根据去年7月在维尔纽斯发表的《联合声明》履行双边安全承诺和安排。我们正在提高我们的生产和交付能力,以协助其自卫。我们还支持帮助乌克兰实现武装力量现代化和加强国防工业的努力。我们表示决心加强乌克兰的防空能力,以拯救生命和保护关键基础设施。

我们致力于在已经实施的全面制裁和经济措施的基础上提高俄罗斯战争的成本。尽管我们的措施对俄罗斯建造战争机器和资助入侵的能力产生了重大影响,但其军队仍然不仅对乌克兰,而且对国际安全构成威胁。

我们将继续对第三国实质上支持俄罗斯战争机器的行为者采取措施,包括符合我们法律制度的金融机构,以及为俄罗斯购买国防工业基地物品提供便利的其他实体。

在这方面,我们重申,包括金融机构在内的实体,为俄罗斯为其国防工业基地采购物品或设备提供便利,是在支持破坏乌克兰领土完整、主权和独立的行动。因此,我们将实施符合我们法律制度的限制性措施,以防止滥用,并限制参与这一活动的第三国目标个人和实体进入我们的金融系统。我们将对帮助俄罗斯规避我们制裁的行为者采取有力行动,包括对所有未能立即停止向俄罗斯侵略提供物质支持的人施加沉重代价,并加强国内执法和加强我们的商业参与,以促进企业责任。我们呼吁金融机构不要支持俄罗斯的战争机器并从中获利。我们将采取进一步措施阻止和制止这种行为。

我们将继续对俄罗斯能源和其他大宗商品的收入施加巨大压力。这将包括通过采取进一步措施加强合规和执法,提高油价上限政策的效力,同时努力维护市场稳定。我们将采取措施,包括制裁和利用各自地理位置的创新执法活动,打击俄罗斯利用其影子船队利用欺骗性的替代航运做法来规避我们的制裁。我们呼吁促进这一活动的行业参与者考虑与这些做法相关的财务责任以及环境和声誉损害风险。我们将对那些在运输俄罗斯石油时从事欺骗性行为的人以及俄罗斯为从违反价格上限或使用替代服务提供商的石油销售中获取额外收入而开发的网络实施额外制裁措施。我们将继续采取进一步措施,通过阻碍未来能源项目的发展和干扰这些项目所依赖的商品和服务的获取,限制俄罗斯未来的能源收入。我们将继续努力减少俄罗斯的金属收入。

乌克兰的重建仍然是一个关键的优先事项,包括早期恢复措施和解决俄罗斯日益针对乌克兰能源基础设施造成的当前能源紧急情况。我们再次强调,我们大力支持乌克兰的能源安全,包括通过七国集团+乌克兰能源协调小组协调国际援助。我们将继续通过多机构捐助者协调平台,并通过动员私人投资和促进民间社会的参与,与乌克兰当局和国际金融机构合作。

我们强调340万乌克兰国内流离失所者的现实,以及包容性复苏的重要性,以及解决妇女、儿童和残疾人以及其他受俄罗斯侵略战争影响过大的人口群体的需求的必要性。战斗人员和残疾平民重返社会仍然是一个优先事项。我们呼吁俄罗斯释放其非法拘留的所有人,并安全遣返其非法转移或驱逐的所有平民,首先是儿童。

我们重申支持乌克兰的农业部门,这对全球粮食供应至关重要,尤其是对最脆弱的国家而言。因此,我们呼吁乌克兰通过黑海畅通无阻地运送粮食、食品、化肥和投入品,并回顾欧盟团结通道和泽连斯基总统的乌克兰粮食倡议的重要性。

我们也在努力让我们的私营部门参与乌克兰的可持续经济复苏。我们欢迎并强调乌克兰自身继续实施国内改革努力的重要性,特别是在反腐败、司法系统改革、权力下放和促进法治领域。我们将继续支持乌克兰政府和人民为此所作的努力。我们将在2月19日在东京举行的日本-乌克兰促进经济增长和重建会议和6月11日至12日在柏林举行的乌克兰复苏会议的基础上再接再厉,我们期待着2025年在罗马举行下一次乌克兰复苏会议。

我们欢迎计划于6月15日至16日在瑞士举行的乌克兰和平问题首脑会议,该会议旨在建立一个基于国际法、《联合国宪章》及其原则、尊重乌克兰主权和领土完整的和平框架。我们将继续努力争取尽可能广泛的国际支持泽连斯基总统的和平方案的关键原则和目标。

我们的最终目标仍然是根据国际法和《联合国宪章》及其原则以及尊重乌克兰主权和领土完整,实现公正、持久和全面的和平。我们将一如既往地支持乌克兰。