◆梁云祥

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据有关报道,日本时事通讯社6月7日至10日进行的民意调查显示,岸田内阁6月份的支持率较上个月同期下降2.3个百分点,至16.4%,不支持率比上月同期增加1.4个百分点,至57%。也就是说,只有不到两成的日本国民支持岸田现政权,有超过半数的国民则不予支持。显然,如此低的支持率不仅仅是影响形象的问题,更会增加岸田内阁执政的难度,因此不得不考虑岸田政府的执政前景问题。

其实,岸田自从在2021年9月的日本自民党总裁选举获胜并组阁担任日本首相以来,已经过去了近三年时间,已经超过了日本历届首相的平均执政时间,而且在执政期间其支持率最高时曾达到了50%以上,这在日本政治生态下应该算是不低的支持率了。然而到了今天,为何沦落到支持率不足两成的困境呢。究其原因,当然主要还是国内问题导致,比如物价涨幅较大,影响到了日本国民的生活,前些时候部分自民党国会议员的资金腐败问题,也影响到了岸田政府的形象,此外4月份日本众议院补选自民党候选人的失败也同样对岸田政府的执政能力带来了负面影响。

在这种情形之下,作为岸田本人,当然会通过各种机会和采取措施改善形象以重新提升支持率,比如刷新党内政治,制止出现腐败现象,通过各种财政补贴尽量降低物价上涨给部分国民生活带来的不便等等。不过,面临今年9月份自民党总裁选举,岸田首先需要取得党内各派系的支持,继续当选总裁,才有可能继续作为首相执政。当然,也不排除自民党通过换马选出新总裁以改变眼下政府支持率低的现状,关键还要看能否有在形象和政策上优越于岸田的政治家出现。此外,也有评论指出,岸田有可能在今年寻找一个合适的时间解散众议院举行大选,据此来重新组阁并提升国民支持率,也有助于其自民党总裁的选举。但关键是在眼下支持率极低的情形下举行大选似乎并非良策。

但不管怎样,估计日本自民党一党独大的情形还将继续,尽管岸田内阁的支持率一降再降,日本国民对执政的自民党的不满情绪也一直存在,但从执政能力而言,眼下并没有其他更为成熟的政党能够取代自民党。因此,不论岸田政府前景如何,日本仍然会是自民党政权。或者再退一步极端地讲,就算是岸田政府倒台并影响到了自民党的执政地位,对日本社会的冲击力也是有限度的,因为日本政治文化的特点和政治体制的设计保证了日本社会的相对稳定,即日本的政治权力历来同政治权威是相对分离的,权力的丧失或变更并不会对社会带来颠覆性的冲击,政党与维持国家机器运转的国家公务员系统也是相对分离的,政党及其政权的变更也不会对国家机器和国民的生活造成直接的影响。

至于岸田内阁在外交上是得分还是失分,似乎表现得并不明显,因为日本外交自冷战后就基本上相对稳定,即持续强化同美国等西方国家的关系,在同美国等西方国家共同遏制中国的前提下尽可能保持同中国的稳定关系,以及继续扩大对发展中国家的影响力等。日本国民对此似乎也没有更多指责和不满,可见眼下对岸田政府缺乏支持的主要原因还在于国内。(作者系北京大学国际关系学院教授)