行政机关负责人出庭应诉3365件次|出庭应诉|司法机关|法院|行政机关

本报讯记者章宁旦通讯员邓慧筠近日，广州铁路运输中级法院发布2023年度行政诉讼白皮书（以下简称白皮书）及十大典型案例。白皮书显示，去年，广铁两级法院共新收广州地区各类行政案件2.15万件，同比下降4.48%，实现2021年以来的“三连降”；审结2.17万件。各级行政机关负责人出庭应诉3365件次，实现“应出尽出”，区长、局长、镇长出庭成为常态。

白皮书显示，随着广铁两级法院“1+N+N”府院联动实质化解行政争议工作新机制深入推进，行政争议实质化解成效明显。去年，广铁两级法院在广州行政争议调解中心及黄埔工作站的基础上，新增成立4个区级调解工作站及3个部门条线工作室，促成3763件纠纷化解在诉前；创新推出行政诉讼判前调解建议函工作机制，督促行政机关在诉中主动与相对人协商化解争议，有效率达65.63%；全年一审行政案件调撤率为16.22%，高于全省平均水平，一审行政案件服判息诉率提升21.38个百分点。

2023年，广铁两级法院把“监督就是支持，支持就是监督”理念落实到行政审判全过程各方面，一审判决行政机关败诉675件，行政机关败诉率为10.96%，较2022年同期下降0.41个百分点，连续两年下降。当前有待重点整治的行政执法问题主要为基层执法规范化水平和群众工作能力有待提升，执法理念和履职意识有待进一步优化，实质化解行政争议能力有待进一步提高等。

白皮书还就进一步提升法治政府建设水平提出建议，强调要进一步加大在行政程序环节化解矛盾纠纷的力度，推动实质解纷前置；配齐配强基层队伍，推动执法规范化精细化；进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，构建行政争议实质化解决策授权、尽职免责机制，促进出庭负责人实质性参与纠纷化解。