在新一轮科技革命与产业变革推动下，
低空经济正以前所未有的速度
释放出巨大的发展动能和成长潜力。
珠海作为
我国低空空域管理改革试点城市
和首批国家通用航空综合示范区，
依托低空经济产业基础良好、
城市运用场景丰富的先发优势，
全力抢抓战略机遇，
加快布局低空经济，
努力塑造城市级新质生产力。
27日上午，珠海召开推动高质量发展系列主题新闻发布会第四场——珠海市推进低空经济高质量发展新闻发布会，通报我市推进低空经济高质量发展总体情况，围绕政策保障、应用场景、产业集聚等重点，生动展现珠海“抢跑”低空经济新赛道，加快打造“天空之城”的奋发作为。市工业和信息化局副局长张根、市交通运输局副局长张浩然、市国资委副主任钟惠介绍了相关情况，发布会由市政府新闻办副主任张楠主持。
▲钟凡/摄
政策护航
12项扶持措施“干货满满”
珠海，正为新质生产力的蓬勃发展探索一条“飞翔之路”。
2023年12月，市委九届六次全会首次提出打造“天空之城”的战略目标。2024年4月，市委九届七次全会再次提出大力发展低空经济，率先以应用场景开发开放系统推进产业化规模化发展。
为发展壮大低空经济产业、激发低空市场潜力，市政府于今年6月12日正式印发实施《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
▲钟凡/摄
据张根介绍，该政策措施从培育低空经济产业生态、扩大低空飞行应用场景、强化产业要素供给三个方面出台了12项具体扶持措施，包括支持重大项目落户、航空器适航取证、公共服务平台建设，降低试飞成本，布局低空基础设施，鼓励开设货运、载人航线等，着力打通低空经济发展“飞起来”的瓶颈。
“我市的政策措施顺应了低空经济发展趋势，重点支持eVTOL、飞行汽车及无人驾驶航空器整机核心零部件研发制造、低空飞行与保障以及商业运营等低空经济重点环节。”张根表示。
针对无人驾驶航空器适航取证时间长、难度大、投入高、试飞成本较高的问题，《若干措施》扶持实惠“干货满满”，包括对取证企业予以分类、分阶段奖励，最高可达2000万元；对在本地的飞行测试场地开展试飞、测试、验证等活动的低空经济制造企业，按照实际试飞服务费用的30%予以补贴。每家企业每年度补贴金额可达到100万元。
▲珠海隆华无人机。张洲/摄
而在今年5月，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》发布，明确提出，到2026年，全省低空经济规模超过3000亿元，争创国家级创新平台1至2家，全省通用飞机飞行达到15万小时，无人机飞行达到350万小时等等。引人关注的是，珠海被列为全省三个低空经济核心城市之一。
张根表示，我市也已启动低空经济立法，将着力用好特区立法权，积极探索在支持飞行活动与场景应用方面，开展“小切口”立法，保障低空立体交通安全有序运行，为全球低空产业提供最优质的发展环境。
应用先行
积极打造三大特色应用场景
不仅要“飞”起来，更要“飞”得更多、更快。丰富多元的应用场景，是低空经济发展的基本驱动力，也是牵引低空经济发展并产生辐射带动作用的根本要素。
▲钟凡/摄
“珠海作为粤港澳大湾区的重要门户和枢纽，依海而立、连通港澳、具有发展低空飞行器得天独厚的地理优势。”张浩然表示，独特且多样化的海岛环境优势、优越的区位条件，在市场化、商业需求的推动下，珠海的应用场景日趋丰富，已形成了一批具有代表性的应用场景。
目前，在常态化运营场景方面，珠海已开通了6条货运和载人航线。在试验飞行示范方面，今年2月，深圳至珠海跨海跨城eVTOL盛世龙航空器完成首次演示飞行；4月，FP-98大型固定翼无人机首次演示飞行，搭载500公斤鲜活虾苗从海南成功运至珠海莲洲机场，将原本需要13个小时的跨海跨省陆路运输缩短为空中的3个小时。
▲全球首条跨海跨城eVTOL航线公开首飞。朱习/摄
一条条纵横开阔的“空中航线”，正是低空经济百花齐放、换挡加速的缩影。目前，珠海正在积极打造三大特色应用场景：
一是打造低空飞行器飞行测试验证基地。依托珠海低空飞行服务管理平台，在莲洲机场打造无人机验证试飞、江珠高速无人机巡检、莲洲机场无人机巡视等应用场景；
二是打造首条海岛无人机常态化公共物流航线，完善“唐家港-桂山岛”海岛常态化无人机即时配送网络，保障海岛民生物资配送需求，助力海岛“百千万工程”建设；
三是打造新型住宅无人机智能末端配送项目。研发专门用于住宅投送的物流无人机，配合智慧住宅项目，在住宅露台设置住户专属无人机停机坪，在小区周边配备无人机起降场等。
珠海和澳门“一衣带水”，探索和开展跨境飞行也是未来发展趋势。对珠澳两地居民来说，低空应用的发展，同样可带来全新的生活体验。
“比如无人机的配送可以让我们半小时内拿到所购商品，坐‘飞行汽车’节约交通出行时间，‘空中游览’欣赏珠澳美景。”张浩然表示，作为战略性新兴产业代表，低空经济具备广阔的发展前景，为大湾区澳珠一极在交通、物流、文旅等领域融合发展提供新动能。
产业布局
强化资本、数字及技术赋能
迄今在珠海举办14届的中国国际航空航天博览会，已发展成为世界五大国际航展之一，为珠海城市口碑和产业发展带来巨大机遇；全球无人系统大会是我国无人系统领域规模最大、规格最高、国际元素最丰富的行业盛会之一；2023年启动的首届亚洲通用航空展，推动珠海迈入年年有航展的“双航展”时代……
▲第十四届中国航展现场。曾遥/摄
作为国内外闻名遐迩的“航展之城”，珠海发展低空经济的底气，除了与港澳路桥相连的独特区位、丰富多元的应用场景优势，也包括研发制造业基础和展会经济带来的“高人气”。
截至目前，珠海拥有航空及配套企业70多家，涵盖了发动机等核心部件、电控系统、软件控制系统、低小慢反制系统等多个产业链核心环节，基本形成了低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务的一体化发展格局。2023年产值155.64亿元，增速27.56%；今年一季度产值44.25亿元，增速29.28%，呈现快速发展的良好势头。
张根表示，我市将着力培育产业生态，做实低空经济“集聚区”。斗门区以富山二围为起步区，围绕莲洲机场周边规划建设约1000亩大小的低空经济产业园；高新区依托港湾5号产业新空间，为低空经济企业提供8万平方米研发设计空间和10万平方米高标准生产制造厂房，打造低空经济产业基地。
正如业内人士指出，从产业角度看，低空经济是一条具有高度延展性的全新产业链；从投资角度看，低空基础设施建设将带动有效投资；从标准角度看，有利于率先在低空经济领域创设新的标准和规则。
据钟惠介绍，市国资委在5月初组建珠海市低空产业投资运营有限公司，目前经市政府批准，该公司作为委管企业进行管理。
▲钟凡/摄
“下一步，低空公司将统筹全市低空产业投资建设和运营管理，联合公交集团与亿航智能等国内知名龙头企业合作，共同成立合资运营公司，通过资本、数字及技术赋能，打造我市集政策引领、市场运作、产业完备体系为一体的低空经济产业开发管控一级平台，整体谋划全市低空空域资源开发、场景应用、产业布局。”钟惠表示。
在珠海，低空空中交通管理与服务系统也已初步架设完成，计划于6月30号正式上线。该系统建成后将实现低空经济领域设施网、空联网、航路网、服务网“四网”融合，为“海陆空”无人设备提供市场运行安全保障、为行业发展提供更多应用场景、为产业链上下游企业创造更多发展空间、为城市智能化管理提供更多数据支撑。
乘风好去，长空万里。
珠海正以最优的空域资源、
最便捷的飞行条件、
最丰富的应用场景，
进一步激活立体空间资源，
加快培育新质生产力，
力争成为
低空经济加速腾飞的“天空之城”！
更多权威信息，
文/珠海发布 钟夏 佘映薇
封面图/珠海发布 李建束
编辑/明敏
责任编辑/蓝辉龙
三审/种筱娜
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