6月27日上午，四川天府新区人民法院（四川自由贸易试验区人民法院）［以下简称天府新区法院（四川自贸区法院）］在该院会议室召开了涉外民商事审判白皮书暨典型案例新闻通气会。

《每日经济新闻》记者在现场获悉，上述白皮书公布了天府新区法院（四川自贸区法院）受理各类涉外民商事纠纷案件情况，就审判和调研中发现的相关问题进行了研究分析，结合走访企业情况，就更好化解有关涉外法律风险、解决相关纠纷等提出建议。

天府新区法院（四川自贸区法院）党组成员、副院长陈兵介绍，涉外民商事案件总体呈逐步增长态势。该批案件反映出，具有涉外因素的合同交易及涉知识产权的经济活动较为频繁，涉境外旅游以及与“一带一路”沿线运输有关的商事纠纷较为常见，外籍主体以外籍华人、华人华侨或我国公司设立的外籍公司居多。通过研究分析发现，部分主体在涉外民商事交往过程中存在一些典型的法律风险，辖区企业具备较多的涉外纠纷解决需求，部分企业对选择人民法院诉讼解决跨境商事纠纷仍有顾虑。

记者注意到，因为违反国内公共政策，买卖虚拟货币“矿机”被判合同无效等案例上榜。

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通气会现场 图片来源：每经记者 胥帅 摄

境内人员代持外籍投资者股权引纠纷

天府新区法院（四川自贸区法院）自2019年至2023年期间，共计受理各类涉外民商事纠纷案件190件，呈现逐步增长态势。特别在2023年，新收涉外民商事纠纷同比增长80%。

上述受理案件中，合同类纠纷约占50%，知识产权类纠纷约占26.32%。当中呈现的特点是：涉境外旅游的纠纷较多、与“一带一路”沿线运输有关的商事纠纷较为常见。

该白皮书提到，涉外民商事纠纷审理，涉外案件送达仍然是影响法院送达和当事人维权的重要障碍。对是否适用国际条约或国际惯例还存在一些审判难点。

另外，案件审理反映出典型法律风险问题，特别是涉及“中欧班列”沿线国家营商环境风险引起的纠纷值得关注。

外籍投资者在我国境内投资被诉，如外籍人员在自贸试验区范围开设教培机构，因培训质量等引发纠纷。又如外籍人员在自贸试验区通过境内人员代持股权，又以实际控制人身份参与经营，与他人发生债务纠纷等。

“我国对外商投资准入已采取负面清单管理，对外开放程度大大提高。但如果出现外籍投资者利用代持手段规避负面清单管理的，有可能导致有关的违法后果。”天府新区法院（四川自贸区法院）审委会委员、第二审判庭庭长李海昕回答《每日经济新闻》记者时表示。

虚拟货币“矿机”买卖不可忽视“公序保留”原则

《每日经济新闻》记者注意到，白皮书披露了一个外国公司作为交易主体的虚拟货币“矿机”买卖合同的案例。

2021年2月，新加坡PD公司、四川PN公司曾共同签订《销售采购》协议，就购买26台虚拟货币以太坊“矿机”事宜达成一致。2021年4月，四川PN公司出具一份《形式发票》，载明采购数量50台，单价2.2万美元，总价110万美元。但在实际履行中，四川PN公司仅交付12台，剩余38台未交付。到2022年1月3日，双方就继续履行该合同达成补充协议，新加坡PD公司支付了38台处理机的运费和保险费，但四川PN公司未交货，新加坡PD公司将其起诉。

法院认为，就该合同效力问题，如果涉及我国社会公共利益的，应适用“公序保留”原则。2021年9月，中国人民银行、国家发展改革委等部门发布通知，对虚拟货币“挖矿”作出限制规定。根据我国有关国家机关颁布的经济管理政策，该补充协议所涉交易属于被限制、取缔的对象。最后，法院判决四川PN公司退还货款，驳回新加坡PD公司的其他诉讼请求。白皮书提到，市场主体涉外交易过程中，应自觉遵守我国公共政策。

最后，就如何防范化解涉外民商事法律风险和提升涉外法治营商环境，天府新区法院（四川自贸区法院）提出以下五点对策建议：一是不断提升我国法律制度的对外影响力；二是注意争取有利的法律适用和争端解决条款；三是注意加强对域外投资行为的法律风险审查；四是坚持完善外商投资准入前国民待遇和负面清单管理原则；五是在涉外交易活动中应注意遵守有关海关、外汇等管理性规定。