6月27日,广州市教育局公布民办小学电脑派位结果。报名人数29152人,比去年锐减5364人;284所民小总招生计划44981,比去年减少13所招生学校、4080个学位。至此,广州民小招生规模连续5年下降,招生学位数量从2020年的71879个暴跌至今年的44981个,5年“瘦身”37.4%。尤其是需求端的报名人数,创下5年来最低。可以预见,随着适龄儿童的逐渐减少,民办小学面临更大的竞争压力和生存危机。

11区民小招生分析

羊城晚报记者根据广州市教育局和“广州市义务教育学校招生报名平台”公布的数据统计,2024年广州全市247所民小,招生计划44981个,本区招生计划35897个,跨区招生计划2815个,九年制学校等按本区规定已录取计划6269个。

广州11区民办小学招生数量从高到底排列分别是:白云区66所、学位11196个;番禺区37所、学位7749个;增城30所、学位6380个;花都区32所、学位5792个;天河区30所、学位5100个;海珠区18所、学位4062个;南沙区8所、学位1627;荔湾区14所、学位1560个;从化区5所、学位675个;黄埔区5所、学位570个;越秀区2所、学位270个。

从数据可见,民办小学招生最多的区是白云和番禺。由于历史原因这两个区外来人口多,因此提供的民办学位也最多。

天河、海珠、荔湾、越秀等几个中心城区,虽然天河提供5100个民办小学学位,但考虑到天河的人口规模和入学压力,提供的民小学位数量并不算多,可见天河公立小学学位的扩充速度很快。传统老城区的荔湾和越秀,学位数量分别只有1560个和270个,一方面归因于传统教育强区的公立教育资源强大,另一方面可能也折射了人口结构的变化。

比较特别的是黄埔区,作为广州经济引擎,近年来黄埔虽然吸引大量人口,但民办小学规模并不大,只提供570个学位,可见黄埔教育体现了“弯道超车”的后发优势,大力发展公办义务教育。

民办小学5年“瘦身”37.4%

2020年~2024年,广州民办小学学位数量与报名人数的变化分别是:2020年71876个学位、32007人报名;2021年69043个学位、39102人报名;2022年51624个学位、34233人报名;2023年260所民小提供49002个学位、34516人报名;2024年44981个学位,44911人报名。

从数据可见,5年来民办小学的学位供应量持续减少,2021年民办小学招生总计划比2020年减少2833个;2022年招生学校减少了27所,学位暴减1.3万个;2023年民小学位再减2622个,低至4.9万个;2024年招生学校减少13个,学位再减4021个。民办小学的收缩趋势一目了然。

纵观5年变化,广州民办小学招生学位数量从2020年的71879个暴跌至今年的44981个,“瘦身”37.4%。

报名人数创5年来最低

报名人数方面,5年来报名民办小学的学生人经历了小幅增长后大幅下跌的过程。民办小学报名人数在2021年达到39102人的高峰,比2020年的32007人增加7095人,但2022年锐减4869人,2023年与2022年基本持平,但今年报名人数再次锐减5364人,比去年减少15.5%,为五年来最低。

民办小学连续两年稳定在约3.4万的报名人数,缘何今年突然又现颓势?

一方面,可能是市场需求量的减少。去年广州迎来一年级入学最高峰,今年一年级入学人数略有减少。

另一方面,可能源于家长对民办教育的重新认识。过去五年义务教育阶段民办教育的收缩,让家长对于民办学校的选择更趋于谨慎。

跨区招生计划仅6.3%

政策规定,有住宿条件的民校,可跨区招生,但招生比例由区教育局决定。5年来,跨区招生比例也在持续缩减。

2023年,广州11区共有71所民办小学跨区招生,招生学位3466个。但2024年跨区招生学位只有2815个,减少651个,降幅为18.8%。

广州11区民办小学跨区招生名额分别是:白云706个、番禺589个、增城170个、花都507个、天河167个、海珠208个、南沙48个、荔湾150个、从化98个、黄埔172个、

越秀0个。尤其需要注意的是,跨区招生计划只占总招生计划的6.3%。

以上数据可以看出,各区教育局对于民办小学的招生定位,是解决本区适龄儿童的入读需求,批准的跨区招生比例很少。

此外,九年制学校等按本区规定可提前录取。目前已录取计划6269个,占总招生计划的14%。

未来:民小三大趋势

可以预见,未来民办小学将持续收缩态势。而且,随着适龄儿童的逐渐减少,民办小学面临更大的竞争压力和生存危机。

首先,义务教育阶段民办教育比例的压缩,是国家教育战略和政策要求。

2020年广州启动“公民同招”免试入学、不能掐尖,民办小学首年开始摇号派位招生。2021年“公参民”脱钩,民校被要求切断了与公办名校在名字、教师、财务、招生、行政、办学等方面的关系。此外,相关政策规定,义务教育阶段区域内的民办学校学生人数只能占整个区域的5%。多重政策让民办小学进入调整淘汰期。

其次,也是对于民办小学来说最为致命的一点——生源减少。

由于出生人口的变化,2023年广州一年级新生人数到达约27万的顶峰,2024年开始一年级适龄儿童人数逐渐稳步减少,2024年小学一年级入学人数预计约为24万人。

2021年—2023年,广州市幼儿园小班招生分别约18.1万人、17.0万人、16万人。从幼儿园人数也可看出,一年级新生人数或将逐渐走低。

过去多年,广州一直在极力扩大公办义务教育阶段学位,一年级入学人数减少后,公办学校将能为非户籍人口提供更多的教育资源,民办小学的生源空间势必减少。

第三,从办学动力来说,民办教育促进法规定,禁设义务教育阶段的营利性民办学校。强调民办学校的非营利性质。也就是说,对于投资小学和初中民校的资本来说,不能赚钱的同时还要加大投入,自然会有一些资本主动退出。

因此,未来民小会有三大趋势。一是数量,民校总体规模和数量会缩小;二是质量,民校在本轮的“大浪淘金”优胜劣汰之下,有质量、有口碑的学校才能留下;三是定位,民校将从教育发展的重要力量,变成教育发展的有益补充。

文 记者 蒋隽
海报 伍岩龙