我个人感觉是,当需求不再迫切甚至是需求饱和的时候,“竞争上岗”这件事就会成为一种可选方式。

教师聘任制,实际上也一直是这些年很多人提出的一种解决方案在生育率较为低迷的情况下,从幼儿园、小学再到未来的初中、高中,可能对于教师的需求量都会同比下降。

当然,教师聘任制不一定是为了解决教师需求下降这个问题,但会受此影响,这个是有可能的。

教师聘任制,大家目前担心的其实并不在于教师聘任,而在第一个聘期结束后的续聘问题上。目前是3年的中短聘期,而非长聘制。在聘期考核中,考核不合格的话,一般给出两种方案,一是不再续聘,也就是变相的辞退了。第二种是低聘,也就是聘到下一级岗位的原等级,并且在下个聘期考核合格之后需要有职位空缺才可以竞聘上岗。

当然需要注意的是,很多地方即便是现任的在编教师,其聘期也是三年一聘,只不过像西青的聘任制从聘期考核的标准上又明确了一些细则。如果仅从聘期来说,其实本身没有实质性改变。但考虑到考核,很多人还是比较担心的。

有的人甚至觉得,未来报考人数会大幅度下降。我个人倒是持较为乐观的观点,虽然我们从较长阶段来看,对教师的需求确实降低。

但从教师的单位数量来说,根据《2022年全国教育事业发展统计公报》显示,小学阶段师生师比16.19:1,初中阶段生师比12.72:1,而以OECD国家(经济合作与发展组织)为例,其2020年的小学、初中师生比平均值分别为1∶14和1∶13,其中我们在小学阶段的师生比仍与其有所差距。

而对照OECD国家过去发展历程,1996年OECD国家小学、初中师生比平均值分别为1∶18.3和1∶15,相当于过去一个阶段,这个数据一直是在提升的。

虽然也受出生率等影响,但依然反映出一种趋势,就是未来教育质量的提高,不是对于老师强调单纯的数量减少,而是优中取优。

我想目前这种聘用制度,可能就是在强化优中取优倾向,通过提高教师质量,来进一步提升教育质量。短期内,这一政策的执行可能较为温和,考核应该会较为弹性,从而慢慢过渡。

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