本报（chinatimes.net.cn）记者张智 大连报道
面对风高浪急、更趋复杂的国际环境，中国仍然坚持以开放应对外部环境的不确定性。
2024年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李强出席开幕式并致辞表示，世界经济发展的历史证明，开放带来进步，封闭导致落后。只有在开放中互动交流、取长补短，才能不断拓展发展边界，发现和开辟新的前沿。可以说，国际合作的深度支撑起人类发展的高度。
“合作带来的好处显而易见，比如，在中国的出口中，每100元的出口有20%以上是外商投资企业贡献的。中国采取了一系列深度的对外开放的政策，包括全方位放开制造业外商投资的各种限制，在电信业、在医疗行业也进一步减少负面清单，这都是中国实现更高水平对外开放的实际动作。”中国经济体制改革研究会会长彭森在达沃斯论坛上对《华夏时报》记者表示。
6月26日召开的国务院常务会议进一步也提出，要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。
“中国政府始终坚持互利共赢的开放策略，坚持高水平开放和高质量发展，希望通过高质量发展，通过推进中国式现代化来发展自己的同时，给世界创造更多的机遇，中国开放大门会越开越大。”中国贸促会会长任鸿斌对本报记者表示。
国际合作才能实现共赢
扩大开放的好处，企业感受最深。
大连冰山集团副总裁赵会明对《华夏时报》记者表示，在技术要求上，头部外资的石油化工企业对标准、对技术要求极高。经由给这些头部外资供货，冰山集团不断打磨其产品质量，高规格接轨国际标准，也使得其“走出去”的道路更加顺畅。
当前，冰山海外出口每年占比超过了营业收入的20%。不仅如此，伴随国家“一带一路”倡议，冰山集团出海脚步不断加速，在非洲毛里塔尼亚最大水产加工厂项目，冰山集团投资1000万美元，既满足当地需求，又进一步为冰山海外战略布局添砖加瓦。
正如李强总理所说，我们应敞开胸怀、紧密协作，摒弃阵营对立，反对脱钩断链，维护产业链供应链稳定畅通，推进贸易和投资自由化便利化，引导推动全球化健康发展，汇聚世界经济增长强大合力。在共同做大蛋糕中寻求自己的合理利益，既为世界经济注入持久动力，也为自身发展打开一片新天地。
事实上，中国依然是吸引外资的重要目标国，国际社会对中国市场信心十足。
从数据来看，1—5月，全国新设立外商投资企业21764家，同比增长17.4%。制造业实际使用外资1171.1亿元人民币，占全国实际使用外资比重为28.4%，较去年同期提高2.8个百分点。高技术制造业实际使用外资504.1亿元人民币，占全国实际使用外资的12.2%，较去年同期提高2.7个百分点。智能消费设备制造业、专业技术服务业实际使用外资分别增长332.9%、103.1%。
“当前地缘政治的因素仍然存在，但是其中，亚洲和中国的投资的潜力仍然被重视，特别是价值链或者供应链的投资的潜力，和能源转型的潜力。当前，多边主义仍然能够提供价值，但我们也需要更多的利益相关方进入到多边主义当中，最好团结在一起，避免分化或脱钩。”联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德表示。
政策支持力度不断增加
事实上，中国扩大开放的步伐，已经成为常态。
此次国常会指出，外资企业在构建新发展格局中发挥重要作用，要加大力度吸引和利用外资，多措并举稳外资。要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措。要优化政策实施，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。要持续提升投资便利化水平，优化药品、医疗器械等领域外资政策，拓展保税维修新业态新模式，进一步强化服务保障机制。要打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》，提高外籍人员工作便利度。
当前，服务业领域开放领域在不断扩展，目前已经允许北京、上海、广东等自由贸易试验区符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点，还支持信息服务等领域开放举措在自由贸易试验区落地。
“此次国常会提出相关举措，将进一步加大政策力度，保障外资‘既准入又准营’。”商务部研究院研究员聂平香在解读政策时表示。
而在此之前，中国已不断缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，扩大免签国家范围等。一系列扩大高水平对外开放、优化营商环境举措，让开放的步伐不断加大。同时，中国和各国深化科技交流合作，在保护知识产权的基础上，为科技创新营造开放、公正、非歧视的环境。
今年2月，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，围绕扩大市场准入等五方面出台24条措施，进一步对合理缩减外商投资准入负面清单、持续扩大开放提出具体要求。
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，我国将在扩大准入、投资促进、强化服务、优化环境、对接国际高标准等方面持续发力，不断增强企业获得感。同时，商务部将会同各方落实好外商投资法及其实施条例，全面保障外资企业国民待遇，打造国际一流营商环境。
对此，跨国企业反响热烈。
“当前中国经济正处于转型阶段，展望未来，中国经济依然充满着勃勃生机。IBM仍然看好中国这个超大规模的经济体的发展前景。”IBM政府与政策事务部副总裁崔海霞在达沃斯论坛上表示。
李强总理表示，我们要始终把握建设开放型世界经济的大方向，开辟未来经济发展的广阔蓝海，共同打造新的发展空间。中国与世界各国一起，维护开放市场环境，敞开胸怀、紧密协作，摒弃阵营对立，反对“脱钩断链”，维护产业链供应链稳定畅通，推进贸易和投资自由化便利化，引导推动全球化健康发展。中国不断促进包容普惠发展，统筹好发展和治理，及时完善相关法律及治理框架，努力实现惠及面更广、包容性更强的发展，让创新成果造福更多国家和人民。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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