医 界 透 视

健康梦很甜 我带你逐梦

热！热！热！热！

还没入伏，多地气温已经开始飙升到38、39度，甚至超过40度。等到三伏天开始后，更是持续热热热！虽然天气热得让人受不了，但是在中医看来，这正是进行体质调理的最佳时期，比如三伏灸、三伏贴等疗法。三伏贴+三伏灸可以称作最佳拍档，强强联合，效果更好！但是也不能乱来，不是什么机构都可以提供三伏贴服务，也不是什么人都可以进行操作。

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三伏贴是备案类医疗技术 非医疗机构不得开展

三伏贴是在人体穴位上贴敷药物，通过药物的经皮吸收，刺激局部经络穴位，激发全身经气，以预防和治疗疾病的一种外治方法，又称天灸、冷灸、自灸。非医疗机构不得开展三伏贴服务。

医疗机构开展三伏贴服务项目的，由中医类别主治以上职称的执业医师拟定处方用药和穴位选择方案，经本机构伦理委员会审议报上级卫生行政部门或中医药管理部门备案；没有伦理委员会的，由核准其登记注册的卫生行政部门或中医药管理部门组织相关专家论证审议并同意后备案。（来源：国家中医药管理局《关于加强对冬病夏治穴位贴敷技术应用管理的通知》）

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养生保健机构可以开展三伏灸

三伏灸是指在三伏天进行艾灸的疗法。以经络腧穴理论为基础，通过对经络腧穴进行温热刺激，起到温经通络、散寒祛湿的作用。

中医类别医疗机构可以开展三伏灸诊疗技术。综合医疗机构开展三伏灸服务项目的，应具有卫生行政部门或中医药管理部门核准登记的中医科、中西医结合科或民族医学科的诊疗科目，开展三伏灸服务的人员，应为中医类别的执业医师。

养生保健机构是在市场监管部门登记的非医疗机构。根据《中医养生保健服务规范（试行）》，中医养生保健服务机构及其人员不得从事诊疗活动，包括不得开展针刺、瘢痕灸、发泡灸等具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法；不得宣传治疗作用，不得以中医药预防、保健、养生、治未病、健康咨询等为名或者假借中医药理论和术语开展虚假宣传，欺诈消费者，牟取不正当利益，广告不得使用医疗用语。

法无禁止皆可为，中医保健服务人员可以开展保健灸。开展保健灸人员应当具有中医药类相关专业背景，或者接受过中医养生保健专业培训并具备相关知识和技能，掌握从事中医养生保健服务相关技术操作规范和流程、技术风险防控方法、基本急救知识技能等，遵守卫生健康和中医药相关法律法规规章，恪守职业道德。

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开展三伏贴有门槛 违规开展将被处罚

机构开展三伏贴被罚6万！

据温州卫生监督报道，温州市卫生执法人员对某机构进行监督检查，在前台抽屉里发现了一份《消费划扣表》，表中显示“三伏套餐1980”和“三伏套餐1280”等内容。经查，该机构在没有取得《医疗机构执业许可证》的情况下，共为12名顾客开展了三伏贴服务。

该机构没有取得《医疗机构执业许可证》擅自开展三伏贴服务的行为，违反了《基本医疗卫生与健康促进法》第三十八条第一款规定，依据《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款的规定，温州市卫健委对其作出没收违法所得5540元，罚款6万元的行政处罚。

非医疗机构不得开展三伏贴

无证开展三伏贴属非法行医

非医疗机构擅自开展三伏贴服务的，卫生健康部门将依据《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条的规定对经营者进行处罚，最低罚款五万元（没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算）；同时卫生健康部门将依据《医师法》第五十九条的规定对操作者进行处罚，罚款两万元起。

医疗机构不得超范围开展三伏贴

未经核准登记中医科、中西医结合科或民族医学科诊疗科目的医疗机构开展三伏贴服务，将依据《医疗机构管理条例》（2022年修订）第四十六条的规定，给予警告，没收违法所得，并可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》或者责令其停止执业活动。

中医诊所超出备案范围开展三伏贴服务的，将依据《中医药法》第五十四条第一款的规定，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停止执业活动。

符合备案条件应备案而未备案的中医诊所擅自开展三伏贴服务的，将依据《中医药法》第五十六条第一款的规定，没收违法所得，并处三万元以下罚款，向社会公告相关信息；拒不改正的，责令停止执业活动。

【监督君有话说】

三伏贴不是治疗慢性病的特效药，不能完全替代其他治疗。另外还需注意的是，三伏贴偏热性，体热、阴虚火旺、平时口干舌燥，皮肤易过敏、疤痕体质的人群不适合贴敷。大家在选择三伏贴时，要找具备资质的医疗机构。不是所有的医疗机构都能开展三伏贴，也不是所有的医生都能进行操作。医疗机构也要注意，在合理推广中医药的同时，要依法执业，不得夸大宣传效果，共同打造健康的医疗环境！

来源：郑州疾控观察，部分素材来源：温州卫生监督

主编丨宋波 责编丨赵丽 审校丨王飞 郑世厂 邓倩 武金方