南都讯 7月1日上午，珠海市斗门区“福安·幸福里”村民公寓首期封顶暨二期集中签约仪式在莲洲镇福安村举行，标志着这一国家级农村宅基地制度改革试点项目迎来里程碑时刻。
仪式现场，在斗门公证处的见证下，首期签约村民按照交定金的顺序完成抽签选房。项目二期业主代表也现场与福安村委会签订宅基地资格权跨村实现“联名报建”协议，意味着“外村人”也将住进“幸福里”。
斗门区“福安·幸福里”村民公寓首期封顶暨二期集中签约。受访者供图
莲洲镇的福安村是珠江口地区典型的水上村，村落临河而建，可分配宅基地极少，村民建房需求和可分配宅基地供需矛盾突出。
近年来，斗门区稳慎有序推进宅基地改革，探索在人多地少村庄开展村民公寓建设，并在福安村试点推动“幸福里”项目，该项目还入选国家级宅基地改革制度试点，项目集体用地0.4787公顷，其中水浇地0.1111公顷、其他农用地0.3673公顷，斗门区通过土地规划调整，将农用地转为城乡建设用地。
按照固有的宅基地分配模式，福安村村民公寓项目总用地7.17亩，只能保障15户村民的建房需求，改为建设3栋11层的村民公寓后，可以满足60户村民的住房需要，土地利用效率提高了3倍。
值得一提的是，该项目还以村民联合申请报建，参照国有建设用地商品房出让的模式，一户一证办理宅基地不动产权登记，保障农民基本居住权益。同时，斗门区统筹各方力量，参照农户个人建房标准执行，对基础设施配套费，以及水、电、有线电视、宽带网等费用做到了能减则减、能免则免，全面提升村民居住环境。
村民抽到心仪的房号，喜上眉梢。受访者供图
据悉，福安村村民公寓项目规划建设3栋，首期第1栋全部面向福安村村民，共20户，二期第2栋主要面向广丰村、耕管村村民，共20户，已经全部签订认购协议，并完成桩基础施工，预计今年11月份封顶。
作为全国农村宅基地制度改革试点地区，斗门区探索允许依法取得的宅基地向区域内符合条件的农村集体经济组织成员家庭转让。破解了以往宅基地所有权属于本村集体经济组织所有，农民的宅基地资格权只能在本村实现，不能跨村流动配置的难题。
福安村村民公寓项目作为改革试点，通过收取宅基地有偿使用调节金的方式，允许广丰村、耕管村两个村符合“一户一宅”条件的村民到福安村购买村民公寓，并在建设成本、贷款方案、物业管理等方面享受和福安村本村村民同等的权益。
村集体、村民代表、区属国企、珠海农商银行四方签约。受访者供图
仪式现场，珠海农商银行还发布了“美丽农居贷”产品,并进行了村集体、村民代表、区属国企、珠海农商银行四方签约。该贷款项目由斗门区属国企出资设立上限1000万元的风险担保资金池，以农民集体经济股权分红为质押，为农民提供最低30%首付、最高贷款额度100万元、最长分期20年的贷款方案，保障了村民公寓建设的资金来源。
据了解，“幸福里”村民公寓项目每套总价约30万元，村民最低只需首付9万，最长可以20年分期，月供仅1200元左右。
采写：南都记者李洁琼
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