◆《日本华侨报》评论员 乔聚
7月1日，是进入2024年下半年的第一天。其实，这一天还是日本解禁集体自卫权整整十周年的日子。这看似“流水十年间”，是真正做到“十年磨一剑”？还是“十年一觉扬州梦”？不妨盘点一番。
应该看到，十年前日本解禁集体自卫权绝非偶然。2014年7月1日，日本政府在时任首相安倍晋三的亲自主导下，通过了所谓解禁集体自卫权的内阁决议——“阁议”。这一决议允许日本在同盟国遭受攻击时行使集体自卫权，与其共同应对威胁。分析起来，日本解禁集体自卫权的背景原因可以归结为以下几点：
第一，感受到安全威胁的增加：日本把朝鲜频繁试验核武器等进行，视为是对日本的直接威胁。同时，日本把中国的军事现代化和海上持续增加的活动，也看作是对自身的威胁。
第二，美日同盟的新需求：作为日本最重要的安全伙伴，美国一直希望日本在地区安全中发挥更大作用。解禁集体自卫权被视为强化美日军事同盟的一部分，使日本能够更有效地作为亚洲桥头堡与美国进行深度合作，共同应对地区安全挑战。
第三，国内政治因素的催生：安倍晋三作为日本战后罕见的强硬派领导人，力图通过强化国防政策提升日本的国际地位，并借此巩固其国内政治基础。
应该看到，日本解禁集体自卫权，在海内外引发了广泛的争议。在国内方面，许多日本民众和和平主义者强烈反对这一政策，认为其违背了宪法第九条的精神，可能将日本再次卷入战争。一些法律专家和学者也质疑解禁集体自卫权的合法性，认为政府的解释存在牵强附会之嫌。《东京新闻》则指出这是在推助日本改变战后“和平国家”。在国际方面，亚洲邻国尤其是中国和韩国对日本这一政策表示担忧。中韩两国的历史记忆中，日本的军国主义曾对其造成深重伤害，解禁集体自卫权引发了对日本军国主义复活的担忧。相反，美国和其他西方国家则普遍支持日本的这一转变，认为这有助于地区安全稳定。
回首日本解禁集体自卫权来，可以看出日本在安全领域的政策逐渐变得更加主动。2015年9月基于此通过了日本安全保障法的相关法案。进入岸田时代后，日本在2022年末通过了围绕国家安全战略的所谓“安保三文件”。从2023年开始的5年间，把军费大幅调高。以“台湾有事”为借口，强化日本自卫队在西南诸岛的体制，武器出口也大量增加。当然，这一系列变化也带来了一些新的问题和挑战。
首先，地区紧张局势加剧：日本的军事扩张和政策转变引发周边国家的担忧，导致地区军备竞赛和紧张局势加剧。日本也在东海和南海问题上，与中国的对立进一步深化。
其次，国内社会分裂：解禁集体自卫权在日本国内引发了激烈的社会争论，和平主义者和保守派之间的对立加剧。这种内部分裂可能会影响社会稳定和政府决策的连贯性。
再次，国际形象的变化：作为“和平国家”的日本形象正在发生变化。虽然在国际社会中，许多国家支持日本的正常化努力，但日本如何平衡其和平宪法与现实安全需求之间的矛盾，仍是一个关键问题。
简而言之，解禁集体自卫权十年来，日本的安全政策发生了重大变化。这一变化既是对国际和国内安全形势的回应，也是日本国家战略的调整。然而，如何在维护国家安全的同时，保持和平宪法的精神和“和平国家”的形象，仍是日本面临的重要课题。未来，日本需要在国际合作、地区和平与自身安全之间找到平衡点，确保其政策变化能够真正实现地区的长期稳定与繁荣。
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