日前，司法部联合国家发展改革委、全国工商联出台方案，于今年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，加大对涉企行政执法的监督力度，传递出以公正高效的行政复议维护企业合法权益的明确信号。

司法部公布数据显示，去年办理涉企行政复议案件达39800件，为企业挽回经济损失103.9亿元，相较2022年分别增长了109%和409%。一方面，说明涉企行政复议的作用已经显现，并得到加强；另一方面，反映出执法上仍存在问题。面对质疑，一些执法人员回复“先缴税再走行政复议”“对处理不认可，可以进行行政复议或行政诉讼”等情形仍然常见。

行政复议是监督和保障行政机关依法行使职权的硬性制度，而非行政执法人员任性裁量、随意处罚、随便甩锅的挡箭牌。在促进民营经济发展壮大的背景下，加大行政复议监督纠错力度，首先应让执法工作人员认识到不能先犯错再等纠错，要切实提高执法水平。

行政复议是为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，促进和规范依法行政。加大行政复议监督纠错力度，根本上是要促进问题解决，实现实质性化解行政争议。为此，行政复议更应强化源头预防，既要有错必纠，也要有错必究，依法追究相关责任，从源头上规范行政执法行为，为企业打造公正透明、可预期的营商环境。

依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题，加大对政务失信监督力度等，这些举措对单个个体而言都是具体的、可感可知的。目前，司法部已公布两批行政复议典型案例，既为办理行政复议案件的部门提供示范和指引，也为行政执法部门“敲黑板”，具有一定警示意义。 （本文来源：经济日报 作者：李万祥）