警网融合 联动共治

——莆田市公安局汇聚平安建设新力量推动基层治理

福建法治报—海峡法治在线7月2日讯 6月24日7时，正是中小学学生上学时段。莆田市第二实验小学外，莆田市公安局龙桥派出所社区民警黄浦耕早早站在了校门口，护送着孩子们安全通过马路，不时有学生与他们打招呼。在他的身边，还有交警、巡防组、机关支援警力以及老师、家长组成的“护学岗小分队”。

“警察蓝+志愿红”俨然成了校门口一道亮丽的风景。

近年来，莆田市公安局坚持“党建引领、警云融合、联动共治、平安共享”理念，深入贯彻落实市委“党建引领、夯基惠民”行动部署，通过“警格+网格”深度融合、同频共振，构建起共建共治共享的社会治理新格局。

荔城区拱辰街道地处城乡接合部，下辖7个社区、5个建制村，辖区内小区多、单位多、业态多，社区警务工作繁杂琐碎，治安防控面临多重考验。

警力有限、民力无穷。因地制宜、依靠群众，充分调动基层干部群众参与积极性成了莆田市公安局拱辰派出所的首要选择。拱辰派出所发动村居干部、物业、网格员等加入社区警务团队，以社区民警为牵引，联动群防群治力量经常性开展社区普法宣传、矛盾纠纷化解、筑牢危爆物品安全管控防线、确保“三电”设施安全和服务群众等活动，打造联合发力的社区警务团队。

5月17日，拱辰派出所社区民警庄耀武接到预警指令，辖区群众张女士正在遭遇冒充“公检法”诈骗。多次电话联系张女士未果后，庄耀武立即通知各方力量介入，社区干部立即前往张女士家中、网格员到周边酒店宾馆查找、辖区银行网点对办理业务群众身份进行核查、民(辅)警到周边公园寻找……最终成功找到了正在转账的张女士，为她保住了“钱袋子”。

推进“警格”与“网格”融合运作，莆田市公安局全力推动警力向派出所倾斜、向社区前置，配备社区民警461名，按照“一村(格)一警”配备专职社区辅警427名，警务助理1720名。同时，通过领导挂所、民警进村，机关支援基层等举措，不断健全常态化下沉工作机制。

此外，莆田市公安局全面整合了群众报警、日常走访、网格上报、部门移交等线索资源，建立完善矛盾纠纷全量库，以网格单元为半径，积极发动群众运用莆田惠民宝等平台反映纠纷和诉求，不断健全最小治理单元。

4月中旬，正值海带收获季节，在湄洲镇后巷村，多名海带养殖户因海带晾晒地分配问题引发纠纷。“今年的码头部分沙滩地海沙减少，怎么引导养殖户合理分配晾晒面积，这对我们是很大的考验。”莆田市公安局湄洲派出所社区民警连一丹介绍。

为此，连一丹邀请湄洲镇包片领导及相关职能部门介入，还顺势引入第三方养殖户，最终以重新规划、出借沙滩地、错峰使用等方式，圆满化解这起纠纷，确保海带收成。

从小纠纷、小隐患、小苗头入手，莆田市公安局深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来成功调解一大批矛盾纠纷，化解率达79.2%，最大限度化矛盾、促和谐、保稳定。

近年来，莆田市公安局助力全市重新划分1万多个网格、13万多个单元，建立完善与“市-县-乡-村-网格-单元”六个治理层级相匹配的组织体系。同时推动基层警力与最小网格单元融合，警格与网格全面对接，建立会商汇报、信息台账、数据共享、情况流转、联勤联动五项机制，确保网格单元能够第一时间支援警情处置。

(陈静 陈琦 朱中威 黄晓玲)