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为落实自治区政府与自治区高级人民法院府院联席会议精神,持续推动行政审判工作高质量高水平发展和法治银川、法治政府、法治社会一体建设,7月2日,银川市政府与市中级人民法院、市检察院召开府检院联席会议。银川市纪委监委、市有关部门、各县(市)区人民政府、市司法局、银川铁路运输检察院及银川铁路运输法院相关负责同志参加会议。

会议通报了2023年全市行政复议与行政应诉、行政审判、检察监督工作情况,审议了《银川市人民政府 银川市中级人民法院关于完善府院联动机制深入推进法治政府建设的实施方案(审议稿)》及《银川市人民政府 银川市人民检察院关于建立府检联动机制深入推进法治政府建设的实施方案(审议稿)》。

会议指出

府检院联席工作会议机制是行政机关与人民检察院、人民法院加强沟通协调、共同推进法治政府建设的重要平台,是有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要载体。近年来,市政府、市检察院、市中级人民法院在市委坚强领导下,坚持能动履职,协调联动、同心同向、良性互动,着力构建行政争议实质化解大格局,保障行政相对人合法权益,促进行政机关依法行政,以行政审判的高质量确保为大局服务、为人民司法的高标准、高质量。

会议强调

提高站位、强化认识,深刻理解府院联动的重大意义。府院联动是中国特色民主政治建设的成果,司法职能和行政职能“双向奔赴”、拓展延伸,有利于形成协调、互助、监督、多赢的联动机制,能够充分整合行政和司法的优势资源。通过行政和司法的资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合,实现矛盾争议从单向治理、突击治理向多元治理、长效治理转变,助推形成化解矛盾于萌芽、处理矛盾于前端、解决矛盾于初始的社会治理效能。

要厘清形势、把握局势,全面复盘府院联动优势经验。站位全局,始终把行政审判工作融入并服务于市域重点工作,支持政府开展生态治理、环境保护、资源节约等执法工作。能动履职,通过发布行政审判白皮书、落实司法建议跟踪督办制度、公布典型案例、推进涉案企业合规改革等举措,服务市域高质量发展。案结事了,持续加强行政应诉能力建设,在西北地区首创行政机关负责人出庭应诉现场评价机制,建立败诉风险提醒机制,实现争议化解有效有力。

要聚力效能、守正创新,不断激发府院联动内生动力。树立“监督支持并重”“监督就是最大支持”的审判理念,秉持在合法性审查中不缺位、不逾矩、不越界,同时有效接受检察院的监督。做优行政争议实质性化解,促推行政争议解决从“司法主导”向“行政主导、司法终局”模式转变,注重“抓前端、治未病”,把非诉纠纷解决机制挺在前面,常态化、多形式开展府院联动。畅通复议与诉讼高效衔接,进一步畅通群众利益表达渠道和争议解决通道。

要提质增效、担当实干,彰显高质量发展的担当作为。坚持党的绝对领导,紧紧围绕首府法院工作现代化,切实把党的领导落实到执法司法工作的各方面各环节。坚持双赢多赢共赢理念,强化全链条、广覆盖、多路径推进行政争议实质性化解,探索建立行政争议调处容错纠错制度,加强联合发布典型案例、针对性制发司法建议,构建行政争议解纷新局面。坚持“公正与效率”主题,积极探索“案-件比”规律应用,严格落实“阅核制”要求,提升行政审判群众满意度。

文源 | 行政庭

审核 | 刘煜姗

编辑 | 慕雨芙

责编 | 马海婷 李玉叶