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2019年,当时已被列为“松溪县3A级旅游景区建设工程”的梅口埠,却在开发建设的过程中出现了生态保护与旅游发展的矛盾问题——松溪县检察院在对辖区内名木古树保护情况进行实地踏勘、走访调查时发现,梅口埠的古樟树群大量存在在树体上使用钉子安装保护牌、牵拉电线、安装照明设施及悬挂易燃物品等损害名木古树正常生长及保护的问题,相关职能部门未能依法履职,存在监督管理缺位现象,导致生态环境资源被破坏,侵犯了社会公共利益。
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左右滑动查看当时情况
在前期调研的基础上,松溪县检察院针对排查发现的损害名木古树违法点向相关行政单位发出行政公益诉讼检察建议,督促其依法履行监管职责,加强对名木古树的保护力度。该行政单位收到检察建议后高度重视,认真推进整改落实。但在整改过程中,由于梅口埠系松溪县在建3A级旅游景区,属于旅游产业发展的重点项目之一,如何平衡好景区开发与生态资源保护之间的矛盾,成为摆在众人面前的一大难题。
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对此,松溪县检察院立即牵头协调多家行政单位召开联席会议,探讨如何实现自然遗产资源保护与旅游项目建设共赢的问题。
参会单位表示,梅口埠景区是松溪县委推进松溪旅游产业发展的重要项目,将照明设备、夜景彩灯等设施拆除不利于项目建设。
承办检察官则认为,梅口埠景区的名木古树,不仅具有生态文化价值,更具有不可替代的经济发展价值,从长远考虑保护更有利于景区的长期发展。
最终,松溪县检察院与相关行政机关达成了加强名木古树保护,实现景区建设与自然遗产资源保护共同推进的共识。
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整改前、后
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2020年1月,松溪县检察院联合相关行政单位及梅口埠旅游景区建设团队相关负责人实地查看了名木古树损害情况,结合实际提出“在不破坏景区整体风格的前提下,架设仿古立柱用于悬挂相关设备”的建议,由相关部门重新设计景区内的照明、夜景、监控、电线布局方案,将检察建议相关违法点全部整改到位。同年2月,相关部门将有关问题全部整改到位,并进行书面回复,取得了良好的社会效果。
2022年1月,松溪县检察院再次对梅口村古树名木保护的情况开展“回头看”工作,发现因管护缺失,部分古树的健康生长存在问题。对此,松溪县检察院邀请相关部门组织林业专家共同商讨如何对辖区内的古树名木进行管护,进一步强化对古树名木的保护。
2023年6月,松溪县检察院检察官前往梅口埠了解古村落的建设情况。经调查,梅口村整体风貌保存良好,但仍存在一些保护不到位的情形。例如,历史建筑普遍未配足消防设施,存在消防隐患;部分传统民居风化严重、房屋结构破损,部分传统木雕、石雕残破缺失,历史风貌遭到破坏……对此,松溪县检察院根据古村落保护专项工作要求,向有关行政单位发出检察建议,督促其积极履行对古村落的保护管理职责。
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2023年7月,松溪县检察院组织召开圆桌会议,邀请相关行政部门负责人共同就古村落保护整改情况及如何继续强化传统文化及古村落保护发表意见。
传统村落是传统文化的重要载体,透过传统村落我们可以认识传统文化。可以说传统村落是中华文化的重要源头,在经济发达的今天,这种原生态的民俗文化尤为珍贵,保护好传统村落就是促进中华优秀传统文化的传承和发展。
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如今的梅口埠景区,融入了当地特色元素,打造集乡村旅游、休闲度假、影视拍摄、产业发展于一体的综合性旅游目的地,并已成功获评国家4A级旅游景区,先后被评为“省级摄影、美术写生、诗歌创作目的地”“省级影视外景拍摄基地”“2023年中国美丽休闲乡村”等,以旅游产业带动乡村振兴的目标正在逐步实现。2023年以来,景区已接待游客超100万人次。
下一步,松溪县检察机关将积极监督履职,有效促进提高传统古村落的保护力度,在传统村落保护发展规划的前提下,活化利用传统村落资源,同时注重保护历史文化遗存及环境风貌整体性,保持古村落以居住为主的基本特征,为推进乡村全面振兴发挥积极作用。
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供稿|朱新翔
核稿|彭华
审批|林越
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