关于2024年度阜阳市建设领域“双随机、一公开”联合抽查情况的通报
各县市区住房和城乡建设局，阜阳经济技术开发区自然资源和建设管理局，阜阳合肥现代产业园区规划建设局，各有关单位：
根据《阜阳市城乡建设局随机抽查事项清单（2024年版）》《2024年度阜阳市城乡建设局“双随机、一公开”抽查工作计划》，我局组织局属单位市建筑业监督管理处、市新型墙体材料建筑节能推广中心于5月23日起在全市范围内开展了2024年度阜阳市建设领域“双随机、一公开”联合抽查工作，现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况
本次抽查按照“双随机、一公开”工作要求，对全市所有形象进度为基础以上的房屋建筑工程和市政基础设施工程项目，按3%比例随机抽取，共抽查了10个在建项目。在企业自查的基础上，对抽取项目的建筑施工安全生产及扬尘污染防治、起重设备、建设市场行为、农民工工资支付、推广使用新墙材等方面进行了实地检查，共下发存在问题移交清单8份，执法建议书2份，对2家建设单位、7家施工单位、6家监理单位、2名项目经理、2名项目总监进行通报。
从检查整体情况来看，各项目责任主体均能积极配合抽查工作，大部分企业能认真执行有关安全生产法律法规和规范标准，10个在建项目使用新墙材情况普遍较好，但部分项目也存在一些安全生产、市场行为、劳务用工等方面的问题。
二、存在的主要问题
（一）安全生产和起重设备方面
1.安全管理方面。个别项目未建立安全组织机构、安全检查记录不闭合；人员入场教育流于形式；个别专项施工方案未编制或签章、审批不规范。
2.起重设备方面。少量设备限位、保险等安全装置失效；部分项目附墙杆件安装不符合要求；塔吊标准节螺栓锈蚀、松动；安装技术交底人员数量不足。
3.脚手架、模板支架方面。脚手架搭设不规范，防护不符合要求；脚手板、连墙件数量不足；悬挑脚手架封闭不到位；个别项目模板支架上堆放材料，模板支撑体系立杆偏心受力。
4.临时用电方面。部分项目临时用电未严格执行“三级配电，二级保护”，保护零线设置不规范；部分开关箱存在一闸多用现象，漏保参数不符合要求；部分电缆线私拉乱接，电缆线拖地。
5.安全防护方面。部分钢筋加工区设备未搭设防护棚；部分临边洞口、基坑防护不到位；电梯井水平防护不符合规范要求；个别高处作业人员未正确佩戴安全带，高处作业未采取警戒隔离措施。
6.消防安全方面。部分项目现场灭火器材配备不足或灭火器材失效。
7.扬尘防治方面。砂石、裸土等未覆盖到位，场区积尘未及时清理或采取降尘措施。
（二）市场行为方面
1.部分项目存在建设单位未按月足额向农民工工资专用账户拨付人工费；工人工资发放不规范，工资发放表与考勤表不对应。
2.部分项目现场实际管理人员与任命文件不一致，未履行变更手续；个别项目经理、总监实名制考勤不达标，工程过程资料存在代签字现象，未有效履行项目管理职责。
3.个别项目建设单位将桩基、基坑支护、消防工程单独发包，个别项目内装修未办理施工许可证。
4.部分监理单位履行职责不到位，未严格审查分包单位资质及人员资格，有些监理工作流于形式，存在工作资料缺失、不规范现象。
（三）新型墙材使用方面
个别项目生产厂家产品出厂合格证不符合规范要求，无检测内容。
三、处理意见
（一）对本次检查中情况较好的1个项目予以通报表扬
阜阳合肥现代产业园区实验中学扩建工程项目：施工单位中煤三建（阜阳）建设工程有限责任公司、监理单位广东建设工程监理有限公司。
（二）对下列存在问题较多的项目责任单位及个人给予全市通报
1.界首市复兴苑安置区（二期）项目：施工单位中国十九冶集团有限公司、监理单位广州珠江监理咨询集团有限公司。
2.万像太和万达广场项目：建设单位太和万像房产开发有限公司、施工单位安徽天翔建筑工程有限公司、监理单位安徽宏基建设项目管理有限公司及项目经理李书洋、项目总监董彬彬。
3.欧帆时代之光小区3#、5#-7#、11#-13#、15#、16#、18#、23#、25#-27#住宅，S3#商业，西大门，P1#配电房、P2#配电房及开闭所、P3#配电房，B区地下室项目：施工单位扬州裕元建设有限公司。
4.阜南城北祥源陶源里项目：施工单位祥源建设有限责任公司，监理单位安徽恒正建设工程项目管理有限公司。
5.淮河吾悦广场吾悦璟府13#-15#、17#-27#、大门、幼儿园及地下车库工程项目：建设单位颍上新城恒嘉房地产开发有限公司、施工单位安徽新固建设有限公司、监理单位安徽三友建设工程项目管理有限责任公司。
6.颍淮学府3#、8#-11#住宅楼、12#住宅配套楼、18#托育中心、地下室A区项目：施工单位安徽习城建设工程有限公司、监理单位安徽鑫仁工程咨询有限公司及项目经理薛朋飞、项目总监韩亚军。
7.阜阳市颍河花园暨潘寨等棚户区建设项目20#-23#、25#-33#、35#住宅楼，S5#商业配套楼，1#配电房，2#配电房，大门，地下室项目：施工单位安徽中源建设有限公司、监理单位中咨工程管理咨询有限公司。
8.徽茂颍水名苑建设项目（二期）项目：联合体施工单位中铁十六局集团有限公司、安徽徽裕建筑工程有限公司，联合体监理单位阜阳市建筑设计研究院有限公司、安徽省建科建设监理有限公司。
对给予全市通报存在问题的项目，由属地建设主管部门督促整改；涉嫌违法违规行为的，依法移交处罚。
四、下一步工作要求
（一）切实做好整改。各县市区建设主管部门要对照抽查中发现的问题，督促相关责任单位限期整改到位，要对整改回复认真复核，逐条闭环，切实消除质量安全隐患，并将整改复核情况于6月30日前报我局安质科。
（二）加强指导监督。通过本次检查情况来看，各县市区监管水平不一，我局将对问题较多、管理薄弱的县市区加强指导和监督。
（三）建立长效机制。各县市区建设主管部门要建立基于工程风险的分类监管机制，及时将检查结果录入监管平台，强化检查结果运用，进一步营造公平、公正的建筑市场环境，促进建筑业高质量发展。
阜阳市城乡建设局
2024年6月25日
（信息来源：阜阳市城乡建设局）
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