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习总书记强调“要抓前端治未病,防止将我国变成诉讼大国”。 郭家伙场法庭也在扎实开展诉源治理改革工作。 郭家伙场法庭成立于1999年4月,在2005年时,院领导决定用女性的耐心细心柔性化解当地的矛盾纠纷,故此,设立为女子法庭。 法庭现管辖6个乡镇,70个行政村,433个村民小组,辖区内有230多家企业,辖区农业、畜牧业、采矿类产业稳定发展,经济繁荣。 法庭现有干警7名,分别为2名法官、2名法官助理、3名书记员,2014年周强院长到郭家伙场法庭调研时,亲切的称法庭7名工作人员为7朵金花。

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郭家伙场法庭贯彻落实市委、市中院关于“三端四防线五机制”的要求,在院党组的坚强领导下,积极主动融入基层治理,逐步探索形成符合自己辖区特色的“125”诉源治理模式,即依托“一张网络、沿着两条路径、抓实五项工作”,推动辖区案件数量连续三年呈下降趋势。

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展开一张由网格调解员、人民调解员、法庭工作人员共同织起的诉调对接网,将矛盾纠纷从源头纳入管控范围,呈现三级化解阶段,即由网格调解员第一层化解、人民调解员第二层化解、法庭进行终局裁决。对诉至法庭的矛盾纠纷,法庭办案人员会在第一时间告知当事人现在案件的受理及排庭情况,鼓励和引导当事人通过诉前调解化解矛盾纠纷,如果能够即时解决的,案结事了,如果需要分期分批兑付的,可以向法庭申请司法确认。通过上述两个环节无法解决的,案件进行法庭的审理环节,进行简案快审、繁案精审。在该网络中,设置了明确的时间节点和对接主体,让老百姓的纠纷及时管、省时管。

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两条路径是指一条横向到边的路径,法庭在各级党委的领导下,加强与行业组织、各部门之间的沟通与协作,形成“法庭+”模式,走出行业组织全覆盖的横向路径。另外,法庭根据自己的辖区婚姻家事案件、机动车交通事故案件、涉财产类损失案件频发的特点,采取“引进来”和“走出去”的方法,积极主动对接了妇联、交警队、价格认定中心,利用行业组织的专业知识,高效便捷化解矛盾纠纷,得到老百姓的一致好评。

一条纵向到底的路径,郭家伙场法庭作为诉源治理工作服务团队,与辖区的6个乡镇司法所人民调解员、70个行政村的村书记担任的网格调解员,共同组成基层调解力量,充分发挥他们人熟、事熟、地熟的优势,及时高效展开纠纷化解工作,做到“让小事不出村组,大事不出乡镇。”

法庭的常驻人民调解组织“老高调解室”,现由高包祥和郭双利组成,是牛家梁司法所于2019年派驻到法庭的调解组织,他们善于将我们的法言法语转化为乡音土话,2019年至今调解案件已达千件。

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五是指通过抓实五项工作,形成的五种机制,分别为诉情分析通报机制、法官下沉指导机制、示范裁判预防机制、司法建议治理机制、无诉村评比机制。

一是建立诉情分析通报机制。法庭采取一月一统计、一类一分析、一地一特色,分门别类及时向相关部门发送诉情通报、分析反馈和预警信息。

二是建立法官下沉指导机制。通过设立工作站、建立微信群,线上与线下并行,进行答疑解惑、法治指导、引导诉调对接。

三是建立示范裁判预防机制。法庭通过强化裁判文书说理和判后释法答疑工作,对涉妇女儿童类案件进行全流程跟踪,注重通过巡回审判庭的建设,达到审理一件,教育一片的效果。

四是建立司法建议治理机制。法庭坚持问题导向,查找漏洞,剖析原因,根据案件数量、类型,积极制作法律意见书,提出具有专业性、可行性的司法意见。

五是建立无诉村组评比机制。法庭以无讼村建设为抓手,不断提升调解员的荣誉感,激活调解动力。

上述五项工作机制立足于诉讼工作,积极向诉前和诉后延申,形成一个统一整体,推进诉源治理取得良好成效。

审 核:白 丽

编 辑:尤乙焱