最近外媒报道,印度为了巩固对中国藏南地区的占领,决定拨款在这里大量修建水电站。印度财政部已经确认,每个水电站都可以得到75亿卢比,也就是8985万美元的拨款,有关预算将在7月23日正式公布。这是对中国主权的严重蔑视和侵犯。
印度在藏南地区修建水电站,既有政治上的阴险图谋,也有现实中的被迫无奈。在中印东、中、西三段边境线上,东部地区完全处在喜马拉雅山脉分水岭以南,自然地理环境比较复杂,中方一侧又是大片的高原高寒无人区,非常不便于物资的交通运输和人员的长期驻守,这是1962年边境战争中国获胜后,中方没有在藏南地区长期驻军进行坚守的原因。于是印度卷土重来,强占了藏南大片土地,但是,印军的守备也是相当困难而且不稳固的。一方面,印度穷得叮当响,没有钱在藏南地区搞基础设施建设;另一方面,印度人对侵占的藏南地区始终心里不踏实,害怕投入了资金,搞了建设,一旦被中方撵走收回,就会鸡飞蛋打。所以,长期以来,印占藏南地区一直是基本建设无人问津,经济发展极其落后,民众生活极其困难。
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而近年来,中方在我方控制区一侧,大规模组织实施“抵边工程”项目,修建了大量的国防基础设施和居民新村,将加强边防建设与当地经济发展结合起来,既有效巩固了边防稳定,为下一步收复失地创造了良好的条件;又对印占一侧民众形成极大的吸引,增加了当地老百姓对印度占领者的不满。
印度政府看到这样的情景当然是惊恐不安。印度国防部下属的边境道路组织这两年来,一直把藏南地区的道路和其他基础设施修建作为重点任务。但由于投入极其有限,改善力度不大,建设进展缓慢。特别是印占藏南地区电力供应不足,成了导致这个区域经济和社会发展最大的拦路虎。
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中方一带一路倡议提出后,中国企业帮助印度修建了若干数量的火电厂,这又导致印度自信心爆棚,准备争夺中国的制造业强国地位。但是这些火电站都在印度西部领土上,东部地区几乎没有。于是,印度就动起了利用藏南地区水力资源发电的脑子。藏南区域有一个非常好的自然条件,山地落差大,水利资源十分丰富。据评估,这里的水电潜力大约有5万兆瓦,但目前的实际开发利用率几乎是零。
然而,印度没有能力修建中国的三峡大坝这样的超级水坝,只能用小水电来解决问题。印度准备在今后若干年投资10亿美元,修建12个小水电站。虽然每个水电站的规模都不大,但一旦建成,将有利于印度对藏南地区的控制。
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中国当然不能接受印度单方面改变藏南现状的计划,但是,藏南的大部分地区又实际控制在印度手中,我们暂时又不具备直接出兵收复藏南的时间窗口。如何采取有效手段,应对印度新的扩张计划,这是中方有关部门必须重点研究的课题。否则,不仅仅是维护主权难度更大,而且还会导致藏南生态环境的严重破坏。印度的工程建设历来很少考虑环境保护和流域治理,印度境内因为胡乱建设而造成的生态灾害不计其数。
其实,中方并不是没有控制印度在藏南胡作非为的办法。雅鲁藏布江出境之后,在印度境内叫做布拉玛普特拉河。如果中方在上游的雅鲁藏布江修建系列大型水坝,既可以获得巨量的水利电力,还可以精准控制雅鲁藏布江的出境流量。如果印度不老实,那中方可以在布拉玛普特拉河洪水泛滥时开闸放水;在布拉玛普特拉河枯水时关闸蓄水。中方完全可以让印度在藏南地区以及印度东部地区的所有水电建设计划失去意义。我们已经看到了有关部门关于雅鲁藏布江下游水电开发的计划,印度内政外交破烂不堪却处处想与中国较劲,实属不智。
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