广西桂平是低纬度地区，热得早，然而，当地26岁学校，6400多台空调装而不用，引发家长不满，投诉教室寝室热得像蒸笼学校不开空调。据了解，当地26所学校因为经费困难，引入第三方公司安装，通过收取电费等办法解决空调问题，但这种方式涉嫌滥收费，被上级叫停。叫停之后，就出现了空调装而不用的问题。

当地有关部门迅速介入，督促教育财政等相关部门，指导学校使用公用经费，分批次分年度回购空调，支付电费，解决了这个问题。7月15日，澎拜新闻报道了这件事，貌似这个问题得到了解决。

事情真的得到解决了吗？

未必！这种办法使学校捉襟见肘的公用经费更被摊薄，而且，涉嫌违规使用公用经费。

公用经费是指为保障学校正常运转、完成教育教学活动和与教学相关的服务等方面的开支经费，一般按照生均几百乃至上千的数额拨付给学校，公用经费的使用，一般有严格的比例要求，不得相互挤占。比如，为了保证正常的教育教学方面的开支，就有规定，每年大额设备采购不得超过20%乃至10%，而且，采购必需公开招标，严格按照各项规定走流程。

像这种让第三方安装好了，再用公用经费回购的办法，严重违反了公用经费使用中大额设备采购的规定程序。很简单，没有经过招投标程序就是硬伤，一旦自治区财政厅进行学校公用经费使用专项检查，就是大问题。

如果有关部门的这个方法能行，学校早就使用公用经费安装空调了，何必需要引入第三方公司来出资安装？

学校公用经费只能绝大部分用于教育教学方面的开支，少量用于设备采购。安装大批量空调，应该是当地财政拨专款解决。说到底，当年26所学校安装空调引人第三方公司，还是没有钱呀！

更难办的是，学校没有钱付电费。

当地实验中学教室空调130台（一般大三匹），寝室空调326台（一般大一匹），设该校学生在教室时间8小时，寝室时间10小时，一天下来，该校电费增加近3000元，清明以后到暑假结束前（算7月5日）三个月，上半年共需支出电费近20万，全年40万只超不少。

所以，问题出在哪里？学校公用经费不能随便开支，买不起空调；更麻烦的是，学校交不起电费，这才是挤占公用经费的大头。

有什么办法解决吗？

在学校公用经费被严格规范使用的今天，学校没有什么办法解决空调的使用问题，像桂平这样，使用公用经费分期回购交电费，短期学校可能撑得过上半年，到下半年，学校只有欠账运行，破产了。

只有一个办法，当地财政来负担空调购买和电费问题，才能保证学校公用经费被合规使用，保证学校的正常运转。

你怎么看待这件事？欢迎留言讨论。

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