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体制内的公办学校都是事业单位性质,也都有一定的行政级别。一般来说,高校的行政规格要高一些,有部级和厅级的;大中专学校的低一些,有厅级和处级的;中小学校的行政规格处于最底层,一般都是处级以下规格。

这其中,属高等院校的规格和管理最为复杂一些,大方向上区分为四个管理层级。

第一层级:中管高校。也就是校长和书记属于中央层面管理的干部,俗称中管高校。对于此类院校,很多人称之为副部级高校,全国共有31所,主要是985大学。比如,熟知的清华大学、北京大学、浙江大学、复旦大学、南京大学、厦门大学、同济大学、上海交大等等知名高校。此类大学的行政规格实际上只是正厅级,不过学校党委书记和校长普遍高配副部级,由中央负责管理任免。同时,近年来为加强教育事业,提高大学办学能力,此类学校的副职管理权限逐渐上移中组部和相关部委共管,成为中管正厅或者副厅。

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第二层级:本科院校。985高校中除了上述的31所,其他8所院校,比如中央民族大学、东北大学、华东师范大学、中国海洋大学、湖南大学、电子科技大学、华南理工大学、国防科学技术大学(正军级院校)等8所高校都不是中管高校。和教育部直属、省属高校一样都是标准的正厅级规格。校长和党委书记为正厅级,副职比照副厅级,学校的院、系、处等比照省厅中层设置均为正处级。正厅级本科院校是我国高校的主体,占据相当一部分。

第三层级:专科院校。一般来说,专科学校的行政规格普遍为副厅级架构,只有学校党委书记和校长是副厅级领导干部,由其省委或者相关部委进行管理。学校副职按照正处级设置,不过专科院校情况稍微复杂一些,既有省教育厅管理和相关部委管理的,也有地市直接管理的。不同学校、不同地区情况不太相同。比如,上海民航职业技术学院,大专院校,隶属于国家交通运输部中国民用航空局的直属高校。

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第四层级:职业学校。此类学校要么位于地市中心城区,要么位于地市下辖的县区,虽然挂各类学校、学院的名字,不过行政规格都不是很高,与本科、专科学校有所不同,一般是正处级规格,也有少量副处级。比如,以地市命名的技师学院、邯郸学院、地市开放大学等等,主要由所在地市主管或者上级主管部门共同管理。

以上各类层级的学校,不管是中管、部管、省管还是市管,都是面向全社会招生,主要承担着高等教育和继续教育的任务。除此之外,还有一类学校,其招生对象比较特别,主要是针对体制内不同层级的干部队伍,这就是党校(行政学院、干部学院),主要是培养体制内不同级别的干部。

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1.中央党校这是中国党校的金字塔最顶端,校长一般由中组部长兼任,常设一名常务副校长主持工作,级别为正部级,中央党校其他副职一般为副部级。从领导层面的配备和设置能够看出,中央党校是妥妥的正部级单位,属于全国普通大学、军事大学、党校的最高行政级别,全国仅此一家,别无他校。

2.干部学院。即中国延安干部学院、中国井冈山干部学院和中国浦东干部学院,这三类干部学院均为中央直属的事业单位,参照公务员法管理。学院由中央组织部直接管理,省委(市委)协助管理。中组部部长兼任学院院长,省委(市委)副书记兼任学院第一副院长,另设一名常务副院长负责日常院务管理和教学任务。与正部级的中央党校不同,三所干部学院的常务副院长为正厅级,所以其行政架构也是正厅级,并非副部级。虽然和省属党校级别一致,奈何院长为中组部部长,政治地位远超各省属党校。

3.省级党校和干部学院。省属党校和省属干部学院,与普通类省属本科高校一样,都是正厅级规格,不过校长级别不同。因为此类院校培训对象有别于普通高校,校长一般由所在省省委常委、组织部长兼任,高配副部级,另设有一名常务副校长(副院长)负责学校教务教学工作,学校其他副职均为副厅级。也有部分地区的党校校长由省委副书记兼任,比如陕西省、安徽省等,但总体上行政级别还是一样。

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4.市级党校。市级党校行政架构比照所在地市党政部门设置,规格为正处级,党校校长一般由市委常委、组织部长兼任,高配副厅,另设一名常务副校长主持日常工作,级别为正处级,其他副职为副处级。也有省份下辖地市的党校校长由市委副书记兼任,比如陕西省、安徽省等部分省份的地市。

5.县级党校。与所在县区的县直部门平级,均为正科级架构,常务副校长为正科,其他副职均为副科级。

综上所述,我国有且仅有一所正部级学校—中央党校。其他高校、干部学院、党校等从正厅级到副处级不等。