在一个县级体系内，县人大常委主任和县委组织部长因为工作关系，以及参加会议等，可能会经常碰面，两人虽然分属不同的体系，但在工作上仍然会有交际。一个是四大班子正职，一个是县委常委，那么县人大常委会主任，对县委组织部长的影响力足够吗？能不能管县委组织部长呢？组织部长又服不服管呢？

一、两个岗位的特点和基本情况

熟悉体制内的都比较清楚，组织部和县人大对于大多数人员留下的印象，一个是冉冉升起的部门，一个是落寞养老的单位，但实际上果真如此吗。并不见得是，至少对于体制内有想法的人来说，并不完全是这样。

县委组织部属于县委工作部门，负责全县组织建设、干部队伍、人才建设、公务员管理等具体工作。县委组织部在县委编办下发的三定方案中，属于妥妥的正科级单位。部长的职务级别在三定中就是正科，只不过组织部的工作在党的建设中比较重要，所以组织部长通常都由县委常委兼任，级别为副处级。在一众常委单位当中，组织部既管干部、又管党建、还管公务员，地位一向比较超脱，远非县委统战部、政法委等其他常委单位所能比拟的。

与县委组织部不同，县人大常委会在编制部门下发的三定规格法定为正处级，领导班子通常为1正4副，副职会根据实际增设，但一般数量不会超过6个，跟市级人大基本匹配。一把手也即县人大常委会主任为正处，副职均为副处，内设办公室以及各专门委员会均为正科级，与同级县直机关的规格相同。也即是说，县人大的内设专委和组织部规格是平级的。

县人大常委会属于县人民代表大会的常设机关，是国家权力机关的重要组成部分。其职责主要是在本级人民代表大会闭会期间，履行：⑴保障国家法律和政策在本行政区域内的贯彻；⑵对本行政区域内的重大事项作出决定；⑶选举本辖区内的人大、政府、法院、检察院负责人和上一级人大代表；⑷监督一府两院。

对比两个单位情况可以发现，县人大的规格和领导职数比县委组织部又高又多，而且县人大常委会拥有法律赋予的立法、监督、选举等职责，在一众处级干部当中，个人影响力和话语权绝对不能小视。

对于很多县处级干部来说，特别是县委常委人员，下一步如果仕途不顺利，无法提升县长或者市直单位一把手，县人大主任往往就是个人最理想的终点站。一方面，解决了个人的政治地位；另一方面，解决了个人的级别地位。终究是还活跃在县级体制内的最高层，让人不得不仰慕。

二、县人大常委会主任能否管得了县委组织部长？

从职责和权力范围来看，县人大常委会主任和县委组织部长各有其专责，两者的工作并不直接冲突或交叉。县委组织部门主要由县委负责领导管理，服务于县委书记，而县人大常委会主任既不是常委，也不是县委领导，对组织部当然没有直接管理权，实际当中也不可能直接指挥得动县委组织部长。否则，县委书记岂能愿意？

虽然县人大常委会主任无法指挥或者管理县委组织部长，但是并不代表县人大主任就无法间接干预影响县委组织部长。毕竟，县人大主任是县四大班子中“唯四”的正处级实职干部之一。作为组织部长，很多时候还是要顾及县人大常委会的意见和想法，给予充分和足够的尊重。

因此，县人大常委会主任并不能直接“管”县委组织部长。他们之间的合作与协调，更多的是基于县级政治生态的整体运行和党的统一领导。

一方面，县人大常委会主任也是县委常委会的参会人员。按照以往惯例，县委常委会并不是只有县委常委参加，作为“唯四”的正处级实职，县人大常委会主任和政协主席也是要列席县委常委会，参与县委三重一大事项讨论的。

通常情况下，县委书记会代表县委授权人大主任，给予一定的发言和投票权力，以确保民主集中制得到充分发挥。县委书记也会在稳定大局的前提下，征求人大和政协2名领导的意见建议，并合理采纳。所以，县人大常委会主任，尽管不是常委，但是在常委会上还是有一定的话语权的。

比如，涉及人大自身的干部调配使用，虽然由县委“五人小组”商议定调。但是，真正在上会之前，县委书记一般都会提前和人大主任沟通，争取理解支持；而县委组织部长，往往也会在上会前，提前向人大主任报告，听取人大主任建议，最后才会提交五人小组和县委常委会讨论决定。毕竟，如果思想不统一，意见不一致，最后人大主任在常委会上提反对意见，难受的还是自己。

另一方面，县人大常委会主任相对都是元老级干部。县人大常委会主任，没有特别的任职要求，往往由本地干部产生的居多。因为其工作岗位原因，一般是本地县委常委的最后一站，所以之前经历的岗位相对比较丰富，关系错综复杂，很多人很多事都离不开人大主任的支持和点拨。

而组织部长按规定需要任职回避，不能是本地干部，因此外地调任的居多，在当地根基不够。想要干好工作，自然离不开方方面面的支持，县人大主任的支持自是必不可少的。更何况，做人留一线，日后好相见，领导智慧都高着呢。

不管怎么说，县人大主任都比县委组织部长级别上高一级，即便是平级，不看僧面看佛面，组织部长再厉害，对于县人大主任还是要礼让三分的。因此，基于全县政治生态，县人大主任也是可以影响到县委组织部长的。