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今年以来,元谋县坚持和发扬新时代“枫桥经验”,“三招”连发,推进矛盾纠纷多元化解工作,让矛盾纠纷从“有结”变“有解”。

  坚持三级联动

县级统筹谋划。建立矛盾纠纷联席会议制度,健全元谋县大调解中心,充实工作力量,协助、指导、督促基层抓实矛盾纠纷排查化解,同步推动个案化解与同类问题有效解决,成立“检调对接办公室”“府院联动”办公室互促互补。

乡镇联动主战。各乡镇加强“凤凰花”调解室矛盾纠纷调处化解业务指导,全面统筹整合基层政法资源,吸纳“两代表一委员”等资源,联动解决疑难复杂矛盾纠纷,实现群众来访来诉“只进一扇门”。

村(社区)前哨阵地。将矛盾纠纷化解、社情民意收集等工作纳入村(社区)网格化服务管理,网格员常态化开展巡查走访,及时发现问题线索,推动矛盾就地化解。推广羊街镇“一约四会”、元马镇群众说事日、老城乡丙月“红九条”工作机制,畅通矛盾纠纷收集化解渠道;邀请“五老”“乡贤”等壮大调解力量,构建群众自治调解网络,解决群众急难愁盼问题。

完善三项机制

源头预防机制。常态化开展大排查大化解,准确把握矛盾纠纷,尤其是对婚恋、家庭、邻里纠纷特点规律,加强风险研判评估,主动提前介入,对排查出的高风险矛盾纠纷群体、法律意识淡薄群体等特殊人群、在校师生及不良行为青少年、重点信访人员开展普法。

衔接联动机制。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”与诉调、检调、警调、访调“四调对接”工作常态化,进一步推进矛盾纠纷和信访问题“4+2”工作机制,健全覆盖全县城乡的多元化解工作机制。

非诉解纷机制。建立健全社会矛盾“分级诊疗”和“多元化解”机制,构建横向到边、纵向到底、上下联通、左右协调的社会矛盾调解体系和以人民调解为基础,司法调解、行政调解、行业性调解、诉调、访调、警调等有机结合的矛盾纠纷“大调解”工作格局。

  强化三个保障

建强队伍。通过推举、自荐、遴选等方式,选聘退休政法干部、乡贤、律师等志愿者,引导“两代表一委员”“五老”等参与矛盾纠纷调解工作。今年1月至6月,全县89个“凤凰花”调解室256名凤凰花调解员,参与调处各类纠纷1538件,“三官一律”进基层调解纠纷450余件,“两代表一委员”“五老”参加调解纠纷410余次。

以案定补。推行新修订的以案定补实施方案,明确人民调解案件补助使用范围、补贴标准和金额、审核审批流程和监督责任,协调推进矛盾纠纷“以案定补”政策落地开花。

宣传引导。建成元谋县法治文化中心、法治一条街等宣传阵地各1个,连续制作《热坝说法》法治教育片16期,组织送法进校园146场,受教育师生29549人次,全县120所中小学校聘请法治副校长实现100%全覆盖。

本报记者 闵以荣 通讯员 景小艳