通辽市科尔沁左翼后旗
巴胡塔苏木国土空间总体规划
（2021—2035年）
（公示稿）
1 规划总则
1.1规划范围
规划分为镇域和镇区两个层面。
镇区规划范围：巴胡塔苏木区面积为133.28公顷。
1.2规划期限
规划期限与旗国土空间总体规划时间保持一致为2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。
2 定位与目标
2.1总体定位
将巴胡塔苏木打造成为：科左后旗纵向发展轴上重要节点，集草原、沙地、湿地等多品牌强化的旅游服务接待中心，以农牧养殖为主结合农产品初加工与独特民族风情的旅游型城镇。
2.2 发展目标
以“争创通辽市一流乡镇”为目标，最终实现生态旅游示范镇的建设愿景，经济实力明显增强，镇域功能基本完善，人民生活水平明显提高。
3 国土空间格局与结构
3.1 控制线约束
规划至2035年，巴胡塔苏木内耕地保有量为19264.81公顷，永久基本农田保护面积为14634.67公顷。生态保护红线面积27747.32公顷。城镇开发边界面积为133.28公顷。村庄建设边界总面积为2199.52公顷。
3.2 国土空间总体格局
规划形成“一心、四轴、五区”的总体空间结构。
“一心”是指巴胡塔苏木区，镇村体系重要的发展极核。
“四轴”分别指471县道横向发展轴，即东西向主要交通连线；纵向发展轴，即镇域南北向纵向联系轴，是巴胡塔苏木的横向发展骨架。
“五区”则指温泉康养度假区、沙漠草原观光区、绿色黄牛养殖区、封山育林管控区、生态农牧结合区。
4 城乡融合发展
4.1 镇域空间布局结构规划
巴胡塔苏木规划的空间结构为“四轴、五区、一核、四节点”。
4.2 镇域等级体系规划
将镇域镇村体系分为“镇区-中心村-基层村”三个等级结构，其中包含镇区1个，中心村5个，基层村11个。
4.3 村庄分类引导
对巴胡塔苏木范围内17个行政嘎查村进行分类，其中城郊融合类1个，集聚提升类村庄16个。
5 产业发展与布局
规划形成“一心、两轴”的产业发展结构。
一心：巴胡塔苏木区，镇村体系重要的发展极核
两轴：纵向发展轴，即南北向主要交通连线，北至通辽，南到甘旗卡，是对外经济的主要联系线；横向发展轴，即镇域东西向横向联系轴，是巴胡塔苏木的横向发展骨架。
6 历史文化保护
巴胡塔苏木镇域范围内有2处自治区级文物保护单位（布日敦窑址、伊胡塔火车站旧址），有1处市级文物保护单位，2处旗级文物保护单位及1处旗级历史建筑。无非物质文化遗产。
7 中心镇区规划
规划形成“一轴两心四片区”的总体结构。
“一轴”——即G304国道集中了主要的商业及公共服务设施，贯穿四大片区，是镇区的主要发展轴线。
“三心”——即镇政府综合服务中心、旅游服务核心和生活服务中心。
“五片区”——即宜居城镇生活区、核心商业服务区、逐步腾退区、文旅休闲服务区和城镇发展拓展区。
8 综合支撑保障体系
8.1 综合交通规划
以G304、X471为镇域道路骨架，优化新农村路网建设，构建外联内畅的综合交通体系。推动“四好农村路”高质量发展。
8.2 公共服务设施规划
规划构建“乡集镇--村/组”两个社区生活圈层级。集镇层级一般情况下，宜配置卫生服务站、老年活动室、老年人日间照料中心、幼儿园、小学、初中、文化活动室、室外综合建设场地、菜市场等。村/组层级一般情况下，宜配置村卫生室、老年活动室、文化活动室、农家书屋、便民农家店、村务室等要素。
8.3 市政公用设施规划
给水：各行政村均设一处自打井，满足各行政村内部供水需求，配置小型净水设施，保障供水水质达标。
排水：村庄采用雨污分流制。新建2座污水处理厂，对镇区及周边各村的污水进行处理，达到处理标准后可排放至周边农田、河流中。雨水采用道路边沟，结合农林用地就近排放。
电力、电信：覆盖率达到100%。
供热：巴胡塔苏木区采取集中供热，其他各村在条件允许的情况下推广使用清洁二次能源。远期考虑集中供热。
燃气：巴胡塔苏木镇区采取集中供气，其他各嘎查村以瓶装液化石油气为主要气源。
环卫：按照150m服务半径布置垃圾收集箱，统一收集、统一清运和统一无害化处置。各行政村结合村委会、文化广场布置公厕。
8.4 安全韧性与防灾减灾规划
防洪规划：水域防洪标准采用二十年一遇。
消防规划：以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。
抗震规划：新建、改建及扩建工程要严格按照抗震设防要求进行设计和施工，规划区执行6度设防。重要工程、易引发衍生灾害工程、重要生命线工程、人员集中度较高的大型公共场所等依据7度进行抗震设防。
人防规划：按照“长期准备、重点建设、平战结合”的总体方针，把安全建设与城市建设紧密结合起来。
防疫规划：以镇卫生院设为救护防疫中心，结合各行政村内的村卫生室为救护防疫点，形成“镇-村两级救护防疫体系”。
国土空间控制线规划图
村庄布点规划图
城镇开发边界范围国土空间用地规划图
国土空间总体格局规划图
历史文化保护规划图
公示时间：自2024年8月1日起至8月31日止
有关要求：公示期间，如对本规划有异议，可通过来访、来函、来电等形式向巴胡塔苏木人民政府反映，对反馈人信息我们将严格保密。
受理地点：巴胡塔苏木人民政府党政综合办公室
受理电话：0475-5862600
受理时间：上午8：30－12：00；
下午14：30－17：30。
巴胡塔苏木人民政府
2024年8月1日
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