【西府光彩人物】《曹会强：用终生学习铸就绚丽人生》文/吴万哲|吴万哲|宝鸡市|西府|财务|财政

【西府光彩人物】

曹会强：用终生学习铸就绚丽人生

●文/吴万哲（陕西宝鸡）

古希腊著名改革家梭伦曾说过：人之一生，要活到老学到老。他还说，年轻时的学是为了理想，中年时的学是为了事业，而老年时的学则是一种境界。曹会强就是这句金句的忠实践行者，他用终生学习攀越一座座事业高峰，铸就了自己事业和人生的壮丽与辉煌。

说起来，我和曹会强还是凤师同学。不过那时并不认识，因他是初中毕业就一举高中的，而我却是高中毕业，然后当了8年农民式的民办教师后有幸考入的，娃娃老汉，自然少有交集。毕业后，他分配在市政府重要部门财政机关，我却“哪里来哪里去”，重回到大山深处继续我的“吃粉笔灰”生涯。若干年后我也进了市上，但还未能续起同学情缘。

微信兴起，不知什么时候他加了我，我们不时便闲聊几句。这个时候，他已经成为“宝鸡市公务员申请提前退休第一人”退休，因为师范毕业的教育情结被挖聘到中北学院，先是财务总监，再是副院长，最后任董事长，他几次邀我到学院转转，但却一直未能成行。2023年，我的《西府奇人》出版，一日他打电话说想要几本书，我们便第一次见面，聊了许多人生往事。

2024年夏，凤师校友会开展评选“百年凤师百名名人校友”活动，曹会强当选，看到他的荣誉奖杯，我非常高兴，当即表示祝贺。同时才知道，他还在2022年被评为“凤翔师范建校120周年杰出校友”之一（当时共入选27人）。后来，他说评委会要一篇他的文稿，想让我帮忙采写，我欣然接受。于是，我第一次走进中北学院，与他进行详细交流。他记忆详实，讲述真切，渐渐一个农家子弟，依靠坚韧、勇敢、顽强、终身学习，成就自己人生和事业的鲜活形象浮现在我的脑际。在帮老同学完成作业的情况下，我又一鱼多吃，匆草了这篇“西府人物”，让他的精神成为激励更多人前行的标杆。

一

曹会强，宝鸡市陈仓区人，生于1966年8月。1985年7月毕业于原陕西省凤翔师范学校，1985至2016年在宝鸡市财政局工作，2016年申请提前退休，入职陕西中北专修学院（2021年升格为宝鸡中北职业学院），现任陕西中北铁道教育科技集团有限公司、宝鸡中北职业学院董事长兼财务总监。

他自小聪慧，小学、初中在家门口天王镇度过，成绩一直名列班级前茅。还多年担任少先队大队长，是校文艺宣传队的骨干，假期、春节在全公社各大队巡回演出，被评为“优秀宣传员”。1978年、1982年出席宝鸡县、宝鸡市首届“三好学生”代表大会，光荣榜张贴得全县、全市都是。1982年初中毕业一举考中凤翔师范。

在凤师，他像饥饿的人扑在面包上一样，贪食知识的琼浆，学文化课基础知识，习练扎实的“书写、作文、普通话、演讲”等基本功，发起成立了凤师第一个民间社团——“126文史学社”，担任社长，通过勤工俭学筹集经费，油印出刊《126学刊》，亲笔撰写刊首辞，举办报告会、演讲竞赛，社员最多时达200多人，《凤师校志》当作大事记载。还两次代表凤师参加凤翔县举办的“元旦万米越野赛”，取得较好名次。

3年凤师求学，他不仅学得了扎实而全面的知识，而且最大程度获得了“学高为师、身正为范”的优秀品质，最大限度地猎取了“终身学习”的理念和能力，让学习成为他人生事业的加油站。

二

1985年7月，他被分配到宝鸡市财政局工作。他学的是师范教育，却跨界到财政机关，从局办公室、基建办到大检查办，从办事员、科员、副主任科员到副科长、科长，一干就是31年，在每个岗位都留下了坚实的足迹，书写了令人赞叹和骄傲的五彩缤纷。

他的第一个岗位是“打字员”。机械打字机，4000多个籽麻粒大小的汉字和数十个针尖般的标点符号，密密码码摆了一字盘，让人看着就眼晕。他把全部字打出来，贴在床头，白天晚上背；粘在硬纸背带在身边，走路、吃饭记，两个礼拜便烂熟于心，不看字盘，一通“噼里啪啦”的“盲打”，便将书写得龙飞凤舞的手稿，变成标准的印刷体文件，看得许多老师傅直夸他达到6级工水平。更重要的，他还从一份份文件中熟悉了政府工作的程序，学到了陌生的财政、财务、政务知识和公务文书写作技巧。3年平凡的打字员岗位，为他成长和进步奠定了坚实基础。

1988年，国家在财税系统推行电脑自动化办公，他首批参加全省培训，当时操作系统全是英文，他英语基础底子薄，但他并不畏惧，而是加班加点学习、操练，结业考试成绩全班第一，令许多大学毕业的同事也折服。回来后又带着专业人员，奔走一个个县区财政局，搞宣传，做解释，建机房，配电脑，在全市推广。他敏锐地感到这个潜力巨大的行业，装完硬件，又刻苦学习软件知识，幻想成为宝鸡IT专家，可后来因故停顿，他的IT专家梦破灭。

1989年，市财政局筹备局机关整体搬迁，领导又安排他先负责与该址原单位衔接生产设备、人员的搬迁以及土地、房产、水电过户、房屋修缮、设施维护及工作，第二年又正式分配他从事新址的基建管理工作。面对全新的岗位，他上建设银行（当时设有建筑经济定额科）拜师学习工程预决算，借了弟弟、表哥的中专建筑专业教材、技术规范、标准图集苦学，为识别结构施工图中的配筋扛着几公斤重的图纸去宝桥向专家请教，返回时因公交停运步行一个多小时回到单位。晚上常常住在办公室消化施工图纸，熟悉技术规范。就这样，他很快由外行变成内行，以至在施工监督中他每每提出的整改措施，令资深专业人员也心服口服，满以为他是建筑工程的“科班”。

当时“文凭热”，他感到自己文凭太低，财经知识匮乏，想参加成人高考却没有名额，便毅然通宵达旦复习，摘抄要点、演算习题，稿纸垒了一沓又一沓，参加全国高等教育自学考试，短短几年间，相继考取了“工业企业管理”和“商业会计”两个大学专科文凭。十几门课程平均成绩80多分。这在那个“文凭荒”的年代，一时在全市财政系统被传为佳话。他又一鼓作气，考取了财务会计、税收、注册房地产估价师、房地产经纪人、企业法律顾问等专业资质，迎接更大的挑战。

三

一般人误认为财政局就是管钱，其实还有重要的检查监督职能。改革开放后，经济大潮汹涌，财政监督滞后，导致财税秩序混乱，收入流失严重，1985年起在全国多次开展了运动式的财税大检查。1989年各地又专门成立常设的税收财务物价大检查办公室，由财政局代管，后来机构改革变办公室为监督检查处，为财政局直属行政机构。曹会强1993年4月调入，一直工作到退休。

检查监督，就是用行政手段规范和查找全市党政机关、事业单位、中省市各级各类企业、集体财务组织及村委会、村民小组在预决算执行、税收征管、会计核算、国有资产管理等方面的问题，特点是涉及行业、领域广，量大面宽，财务会计制度、财政管理体制、税种税率变化频繁，政策性强。为做好工作，他又开始了新的征程的学习。参加上海财经大学和厦门会计学院学习班时，为查阅一起上市公司会计舞弊案例，他钻几个晚上的图书馆，每次都是在闭馆前被硬性“请出来”。终于在中国会计学会编辑的一本内部资料中找到了它。他在全省率先摸索、制定《宝鸡市财政监督检查工作规程》，受到省厅肯定与表扬。检查监督是个讨人嫌的差事，他一身正气，刚正不阿，专业知识精熟，一直是单位里的业务骨干，下基层监督检查，问题查得清，定性准确，解决问题政策法规使用得当，深得领导信赖，即便在政治上受排斥靠边站时，也都出色地工作，从不懈怠。

20多年间，他直接组织实施全市财政监督项目600多个，深入全市1000多家党政机关、企事业单位、社会组织和农村基层组织查账，为国家挽回经济损失数百亿元。有一年，上级给大检查办下达300万突击收入任务，他当组长带领退休返聘和县区抽调人员，挽回市级财政收入210万元。同时他多次承担或参与中央、省有关财经秩序治理整顿课题研究，参与《小金库治理问题研究》丛书编写，发表和交流各类论文数十篇，多次荣获省市各类奖励，其中《财政监督理论与实践》一文获全省财政系统征文二等奖，长达2.5万字的《财政征管秩序混乱治理整顿刻不容缓》一文，荣获宝鸡市哲学社会科学二等奖，受到国家财政部关注，并推荐全国交流。他还10多年兼任单位文字综合工作，撰写通讯报道及各类文稿100多万字。

四

引以为傲的，作为一个地市级公务员，他曾两次被选拔借调到中央、省级机关参加专项工作，成为他人生重要的经历。

2009年，为配合反腐败综合治理工作，中央决定由中纪委、财政部和审计署牵头成立中央治理“小金库”工作办公室，需从全国地方财政系统抽调3名政治素质高、业务能力强的工作人员。陕西省作为西北五省区的代表，接到通知后，上级领导直接点名让他参加。在抽调的一年时间里，他被分配在综合组，从事繁重的业务综合、文稿起草、简报编发、资产管理和后勤服务与保障、重要会议筹办、大型调查研究等工作。综合组每人联系一组单位，他负责联系中共中央和国务院75个部门（单位）。每份文稿要经过8个层级的审核，才能对外发布。他笔头快，思维敏捷，被称为“1号干事”。来自全国的笔杆子打赌，看谁撰写的文稿从处级领导审核到部级领导签发一字、一标点都不改，结果他3次胜出。抽调期满，办公室在他的鉴定中写道：他克服业务、工作环境、对象不熟悉，家庭、生活困难大等各种不利因素，充分发挥业务专长，严格遵守工作纪律，认真负责，积极主动，严谨细致，热情周到，任劳任怨，处理中央部门（单位）报送的各类文字材料500多份，编发中央治理“小金库”工作简报13期，累计40000余字；牵头承办全国性大型会议5次、小型会议2次，参与、协助筹办4次；参与全国性调研督导2次。为全国“小金库”治理工作取得的阶段性成果贡献了自己的力量。省市领导看到“鉴定”，对他的工作给予充分肯定和大力表扬。

2013年，陕西省财政厅又借调他，用半年时间，参与对全省14户大型国有企事业单位会计信息质量以及对厅属的三个单位开展内部监督检查。他同样工作出彩，倍受领导好评。

2016年5月，他感觉人之一生在一条笔直的路上行走总会有些缺憾，便根据《公务员法》“工龄满30年可申请提前退休”的规定，毅然打报告提前退休，想换一种生活方式，在市场上再闯荡一番。用他的话说就是“体制内是深井，体制外（市场）是江湖。井里和江湖都有水。井里虽很安全，但永远只能看到井口巴掌大的那天；江湖虽凶险，但可以看见一碧万顷的蓝天”。他成了《公务员法》实施后宝鸡市申请提前退休的第一人。

五

得知他退休，陕西中北专修学院向他抛出橄榄枝。他难舍师范生的教育情结，便欣然允诺，翻开了灿烂人生的又一页。

中北学院是1997年创办的民办中等职业教育机构，当时在蟠龙新区征地225亩，建设新校区一期项目，由于投资密集量大而遇到资金周转瓶颈。他到职后首先受命解决资金问题。面对陌生的金融行业，他就突击学习金融知识，跑遍全市20多家大小银行、担保公司，组织财务人员精心周密地准备数据资料，及时答复解释银行方面的咨询和质疑，最终取得首笔贷款2400万元，有力地支持了项目建设。面对建设项目采购头绪多、管理不规范的问题，他在学院创始人的支持下，率先引入政府采购招标机制，成立招标办，亲任招标领导小组组长，带领招标办一班人，从每个项目的功能需求和技术方案学起，从招标公告、评标、合同的磋商谈判、审阅修改等环节抓起，常常亲力亲为，在最短时间完成了数十个采购项目的招标任务。2017年3月，学校喜迁新居，结束了学院多年到处寻租校舍的历史。

勤勉、诚实的工作，赢得了创始人和董事们的信赖，2017年5月，他被聘任为副院长兼财务总监，增加分管基本建设和后勤保障工作。2020年4月，举办者、董事会一致推举他担任陕西中北铁道教育集团和陕西中北专修学院的董事长（法人代表），主持董事会日常工作，同时兼任财务总监，分管财务、基建、法务、审计监督、纪律督查等。2021年5月，经省政府批准，教育部备案，中北学院正式升格为纳入全国统招计划的全日制高等职业院校。

值得一书的是，2021年9月，第十四届全国运动会在陕西举办。中北学院作为全省唯一的民办单位参与者，提前4年专门建设了天然草坪的足球场，承担了女子U20足球比赛项目场地。普通人可能有所不知，看起来同样是绿色的草坪，但实际上运动场草坪比公园里的景观草坪要复杂得多，种植起来要困难得多。由于天然草坪的足球场在我国兴起不久，在全运会更是首次提高标准采用，况且我国地域辽阔，气候、土壤等自然条件差别极大，其建设的技术标准、施工规范均尚未明确，省内极少有项目先例。面对种种困难，他从2017年开始就带领基建、招标班子，通过网络广泛收集技术信息、深入探索种植经验，向省、市体育部门、全国运动草坪种植、养护的专家们面对面地请教，在建设过程中根据草坪生长发育的实际情况和执委会的要求不断调整工作方案和技术思路，终于如期建成了宝鸡市第一座天然草坪的足球场。赛事期间，正值秋雨季节和疫情防控的紧张时期，他作为中北足球场馆的总指挥，按照竞赛委员会的技术要求，除对场馆设施进一步养护、改造外，还精心策划、周密组织，组织协调安保、消防、救护、防疫、外供、内勤等多方面力量，有效地保障了赛事的顺利进行。中北场馆高质量的场地建设和周到、高效的服务，赢得了竞赛委员会、中国足协以及全国多支球队球员和教练的赞誉。他本人也受到了执委会的表彰。《宝鸡日报》融媒体为此还对他进行了专访。

8年来，他夙兴夜寐，殚心竭虑，加班加点，勤奋工作。除冗繁的行政事务外，他先后起草、审阅行政文稿、管理函件700余份，审阅或签订各类经济合同500余份，从金融机构争取各类贷款、融资数十笔次，帮助学院平稳地度过了最困难的转型升级和三年疫情时期。

六

古人讲“学而优则仕”，在他看来却应该是“仕而优则学”。他在每个岗位都干得风生水起，令人惊叹。主要秘诀就是，始终紧握命运的缆绳，运用师范人特有的超人般的终生学习精神，搏击奋进，成人达己。

在那个知识蛮荒岁月，要自修经济类大学课程，许多人望而生畏，可他却独创“曹氏学习法”，在废寝忘食攻读中，连续取得大学“双文凭”，令总爱拿“外行”调侃他的人不由刮目相看。一个个新型职业刚刚兴起，他便信心百倍搏击考取执业证书，成为新时代复合型人才。财税检查监督，利器就是政策法规。他从进入行业便着手研究、积累各种政策法规，建立了从建国以来到最新颁布的数千部经济法规的“法律库”，成为宝鸡财政系统少有的“财经法规通”。从2009年2月开始至今，连续四届被宝鸡仲裁委员会聘任为仲裁员，独任仲裁或参与组庭的重大、复杂经济纠纷仲裁和调解案件达数十起，累计标的数亿元。他熟悉政策、法规，案例生动详实，师范毕业生又擅长授课，讲话声韵铿锵，中气十足。20多年来，先后在西安交通大学、省财政厅以及全省各地市、我市各县（区）举办的各类培训班上，为财政干部、党政机关和企事业单位、农村基层领导、财会人员等辅导讲座100多场次，听众逾万人。渊博的知识，严谨的态度，精彩的语词，往往赢得一片掌声。