各大城市的经济数据表明，工业发展状况对于区域经济表现影响颇大，而强调重视工业亦被频频提及。
西安经济第二大区——未央区，在经济增速式微背景下，去年时提出，着力在六村堡片区打造“立起来的都市工业园”，重回工业赛道、培育发展新动能，并且将六村堡片区3054亩“受冷”商住用地调整为工业用地，释放出重回工业决心的积极信号。
而将如何建设“立起来的都市工业园”，未央区相关部门近期发布的一则事关4037亩土地征迁的招标公告，给出了答案。
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征迁4037亩土地
建设“立起来的都市工业园”
近日，西安未央工业园管理委员会发布《六村堡工业园区土地征收拆迁评估服务招标公告》。
根据招标内容显示，要求按照西安市未央区六村堡工业园拆迁补偿实施方案对涉及的建（构）筑、相关设施进行丈量登记评估作价。
此次土地征收拆迁范围：东至草滩八路、南至北三环、西至福银高速、北至西宝客运专线，园区总规划范围约4037亩，涉及工业园区企业建筑物面积约81万平方米、其他构筑物面积约84万平方米。
从征迁圈定的范围来看，地块处于六村堡立交的东北侧，毗邻北三环和福银高速，交通优势十分明显。而要征迁的区域，目前看来内部以物流类企业和批发市场居多，亦有工程类企业。
这样的产业构成，对于未央区当下给出的片区产业定位来看，显然有待转型优化，调整产业类型。
因而，此次土地征迁评估相关招标的启动，可以看做是推进园区重构的关键环节。而对于六村堡片区定位为“工业芯”之后，未央区已经做足了前期工作。
去年9月23日，西安未央工业园管委会正式进驻六村堡片区开展工作，并与相关部门对待开发建设区域进行调查摸底，共有物流园、市场等30家企业，建（构）筑物面积共计164.89万㎡。同时，制定《六村堡园区开发建设实施方案的请示》上报市政府，计划分3期完成征拆，分5期完成土地供应工作。
用地方面，去年《六村堡工业园控制性详细规划》完成二轮技术审查，西成高铁北侧297亩宗地已通过市政府审批。六村堡工业园1938.2亩土地纳入《未央区2024年绕城高速周边片区土地征收成片开发方案》。同时，已启动2个批次972亩（一批499亩，二批473亩）土地组卷工作。
而对于今年的规划，未央区相关部门给出了围绕实现“立起来的都市工业园”总体目标，要确保六村堡片区全面起势。
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重铸押宝六村堡
未央区重回工业赛道的支点
实际在工作推进上，未央区的种种动作可以看出，从规划到落地实施，六村堡工业园项目可谓是未央区在重新定位、找回比较优势后，重铸押宝的重点。
不可否认，未央区对于六村堡片区的定位，一度出现偏差，使得区域招商、项目落地及片区整体崛起出现滞后。
2020年时，未央区提出了将徐家湾片区、未央湖片区、汉长安城片区、六村堡片区、未央路片区“五大片区”作为未来发展的主战场，而六村堡片区则定为今年“五大片区”的首攻方向。
但在部署中，六村堡片区的定位却在一直变动，且变化颇大。
2020年时，由于位于草滩区域的六村堡片区占地颇大，最开始时，被未央区定为打造商贸流通平台、建设奥莱等大型商业及建设高品质住宅的产业居住服务属性。
2022年，六村堡片区从单纯住宅属性得到进化，要求引入建筑企业，打造建筑领域总部园区、建筑行业高端设计人才集聚区，也有了“基建之芯”这一项目的建设。
2023年，亟待抓住“北跨”机遇的未央区，对六村堡片区提出全新要求，给出了“工业芯”的表述，以聚焦“新型生产、环保型、低能耗”的战略性智造新兴产业总体定位，探索以“工业上楼”为特色的工业载体空间新模式，打造西安北城新中心。
几经波折，未央区将六村堡定位为“工业芯”，在西安全面“北跨”以及临近经开区可率先享受产业辐射红利的优势，显然这次找对了方向，并且提出了片区要围绕生命科学、电子信息、新能源、新材料等产业“谋篇布局”。
之所以选择如此定位，在未央区看来，是因为这里区位优势明显，配套设施齐全。而工业园一经推出，市场反应热烈，一大批企业到未央来洽谈。相比此前商住用地的遇冷，调整用地属性后却成了“热土”。
在未央区的规划中，将按照“1年供地、2年成型、3年成势、5年成为西安工业重要增长极”目标，打造产值超过500亿元的“专精特新”产业园。
面对这难得的机遇，未央区亦有了冲劲。
对于六村堡工业园的开发，未央区将按照“一次规划、分步实施”原则，科学合理规划园区的功能定位、市场定位、产业定位，布局一批具有特色的工业楼宇。探索与中交、粤浦科技、均和、中南高科、功量等多个有经验的园区开发商合作，采取“小而优”的方式，逐宗确定土地出让对象，坚决不把“鸡蛋放在一个篮子里”。
在招商引资上，未央区将组建专业团队，精准招商引资，鼓励支持医药龙头企业在未央注资，着力打造全省乃至西北地区医药研销中心；瞄准新能源这一具有战略性和先导性的新兴产业，引进或合作重点企业；密切关注半导体产业发展趋势，力争在数字集成电路制造、功率半导体、光电芯片等细分领域形成特色化优势。
同时，值得注意的是，未央区提到要改变投融资模式，从“土地优惠、税收减免”为主，向“资本运作、基金支持”为主转变。
种种变化，可以看到未央区对于区域开发思维、态度、方向的转变。
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作为西安城北重要的行政区，被开发区包围的未央区长期缺乏概念包装和大规划支持，整体发展在此前开发区高速增长的时期中，被衬托的略显乏力。
六村堡工业区的开发，无疑是未央区寻找经济拐点的重要支撑。面对这一片区，未央区强调了要定期召开例会研究解决存在问题，确保各项任务蹄疾步稳按期完成。
而未央区能否借机重回工业赛道，实现产业转型升级的完美转身，坐稳西安第二大区的位置，挑战才刚刚开始……
编辑：Lyna
审核：解革
监制：号称嬉皮
部分素材来源于网络
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