很多人都知道,在中国共产党之外,还存在有民主党派。在中国共产党的领导下,其他民主党派参政议政,形成了我国特色的多党合作制度。
民主党派的参政党地位,由我国人民民主专政国体的内在要求所决定的。
一、何谓民主党派?
1945年,毛泽东在中共“七大”会议上第一次将存在于国共两党之间的政治派别称为“民主党派”。民主党派指在中国大陆范围内,除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称,这些党派是接受中国共产党领导的中国特色社会主义参政党。
它们分别是:1.中国国民党革命委员会,简称民革;2.中国民主同盟,简称民盟;3.中国民主建国会,简称民建;4.中国民主促进会,简称民进;5.中国农工民主党,简称农工党;6.中国致公党,简称致公党;7.九三学社;8.台湾民主自治同盟,简称台盟。
按照相关条例,我国民主党派的基本职能是参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商。
共产党员一般不能加入民主党派。根据中央有关文件规定,为了帮助民主党派抓好自身建设和发展,对个别适合做民主党派领导工作的中共党员,在民主党派要求和同意的前提下,经上级党委批准,可以加入民主党派组织,调到民主党派工作。
二、民主党派工作人员是不是公务员?
民主党派机关的在编在职人员都是公务员。
《公务员范围规定》明确界定了八类人员为公务员(工勤人员除外),除了各级党委政府、人大政协、监察检查、审判机关人员外,第八类中明确各民主党派和工商联的各级机关工作人员同为公务员。
所以,民主党派机关领导和一般工作人员都是妥妥的公务员,占用国家行政编制,享受同级别财政全额拨款的福利待遇。
需要了解的是,民主党派机关工作人员虽然是公务员,但是民主党派的中央和地方各级委员会的其他委员、常委,以及其成立的专门委员会成员却不是公务员,身份多来自各个行业。
三、民主党派领导人员是什么行政级别?
民主党派机关人员因为是公务员,所以每个党派在机构编制部门都是有各自的三定文件的,通常比照同级行政部门级别进行设置。
在中央层面,8个民主党派机关均为正部级规格,其中央主席一般都是正部级领导,专职副主席为副部级。不过,为了体现对民主党派的重视和领导,民主党派主要领导普遍都存在高配现象。
比如,现任民建、民盟、民进、农工党、九三学社5个民主党派主席由全国人大常委会副委员长兼任,高配副国级;而现任民革和台盟主席则由全国政协副主席兼任,同为副国级领导;现任致公党主席则为全国政协常委。
另外,现任民革中央主席兼任中国和平统一促进会副会长;民盟中央主席兼任欧美同学会会长;民建中央主席兼任中华职业教育社理事长、中央社会主义学院院长;现任台盟中央主席兼任中国和平统一促进会副会长,为中共党员。
按照民主党派中央层面的设置,省市县以此类推设置相应机构。省级正厅、市级正处、县级正科,不过市县有的民主党派机关并不是特别健全。
与中央层面不同的是,地方民主党派机关主要领导并不称呼主席,而是主委,下一级民主党派主委往往担任上一级民主党派的常委。部分条件符合要求的主委,也会进入同级人大、政府或者政协担任领导班子成员。没有担任地方领导班子成员的主委,则会在同级政协专委会、政府组成部门、群众组织或者地方高校任职。
符合“无、知、少、女”条件的干部,更容易走进领导视线,容易获得提拔。因此,虽然民主党派机关干部相对来说,进入渠道比较窄、可选范围也比较小,但也正是基于此原因,民主党派的干部提拔往往要快很多,在体制内也是公认的。
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