2024年上半年，一组数据打破了外界对江苏经济版图的固有认知。在长三角41个城市中，宿迁以7.3%的GDP同比增速，成为全省“跑最快”的城市。

“十三妹”奋起

长期以来，因GDP总量在省内相对靠后，宿迁一直被戏称为“江苏十三妹”。

不过，从2022年起，宿迁经济展现出了强劲的增长势头，当年以4111.98亿元的经济总量成功超过连云港。今年上半年，7.3%的增速不仅高出全国平均水平2.3个百分点，也领先江苏省平均增速1.5个百分点。

宿迁能成为增速“黑马”，关键在于心无旁骛抓工业。

根据年初《政府工作报告》的部署，宿迁将工业视为经济发展的第一抓手，致力于构建具有宿迁特色的现代化产业体系。这一战略部署在今年上半年取得了显著成效，规模以上工业增加值同比增长11.0%，远高于全省平均增速2.4个百分点，充分展现了宿迁工业经济的蓬勃生机和巨大潜力。

当前，宿迁正处于大有可为的上升期、跨越赶超的黄金期，实施千亿级产业攻坚被视为关键抓手之一。2022年底，宿迁出台《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划》，全力推动新能源、高端纺织、绿色食品三大产业产值在三年内陆续突破千亿元。2023年，以晶硅光伏为龙头的新能源产业如期成为该市首个千亿级产业。今年，以化学纤维为支撑的高端纺织产业正向着千亿级产业规模加速冲刺。

此外，宿迁还制定了长远的发展规划：到2030年，力争新材料、机电装备、绿色家居三个产业集群产值再超千亿。从而构建起更加多元、更加强大的现代化产业体系。

“宿迁不仅注重新兴产业的发展，还全面启动了传统产业焕新三年行动。”双维智库联合创始人孙书荣对《国际金融报》记者表示，通过“一链一策”推动传统产业向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进，实现了传统产业的转型升级。同时，宿迁还加快建设战略性新兴产业基地，如江苏新兴集成电路产业基地、长三角高端医疗器械先进制造业基地等，进一步提升了产业竞争力。

“精准的发展定位、有力的政策措施、良好的营商环境以及持续的创新驱动，在这些因素共同作用下，推动了宿迁经济的快速增长和高质量发展。”孙书荣说。

苏北告别边缘化？

曾几何时，谈起“苏北”，似乎离不开“落后”的刻板印象。在“散装”江苏的语境下，苏北地区多年来也一直处于边缘化的尴尬境地。

上半年宿迁GDP增速领跑，不仅彰显了自身的活力与潜力，也映射出苏北地区经济加速崛起的强劲势头——今年上半年，江苏GDP增速前三的城市均来自苏北，淮安（7.1%）和徐州（6.3%）紧随宿迁。

先看淮安。去年，淮安的GDP首次突破5000亿元。今年上半年，实现GDP达2586.64亿元，同比增长7.1%。过去十年，淮安GDP更从全国第80位上升至59位。

这一数据的背后，是淮安近年来在工业领域的突飞猛进。今年上半年，淮安规上工业投资增长22.8%，规上工业增加值增长超过10%。

一季度增速6.9%、上半年增速6.3%，徐州今年保持了6%以上的增速，是近年来GDP增速最快的城市之一。从经济体量看，徐州上半年GDP达4228.73亿元，已成为冲刺“万亿城市俱乐部”的“种子选手”。

“上半年，‘苏北五城’——宿迁、 淮安、盐城、徐州、连云港犹如五匹黑马并驾齐驱，全部迈入高速增长的快车道。”双维智库联合创始人孙书荣对《国际金融报》记者表示，“盐城增速虽然相对温和，但5.8%的同比增长率仍与江苏省整体平均水平持平，显示出稳健前行的步伐。连云港6.1%的增速更远超全国平均水平，为苏北地区的经济增长贡献了重要力量。”

在孙书荣看来，随着宿迁、淮安等城市的异军突起，苏北地区正逐步摆脱当前的刻板印象，“这些城市的经济增速不仅高于全省乃至全国平均水平，更在重塑江苏经济格局的过程中发挥越来越重要的作用”。

不过，尽管苏北的经济增速飞快，但追赶苏南的道路依旧充满挑战。

“宿迁等城市的崛起为江苏经济的整体格局带来了新气象，但不可否认，在人均GDP和居民收入等关键指标上，苏北与苏南之间依然存在显著差距。”孙书荣分析称，2023年，无锡、苏州等苏南城市的人均GDP已基本达到或接近20万元大关，相比之下，徐州、连云港、宿迁等苏北城市的人均GDP普遍徘徊在10万元以下，这一现状凸显了苏北在经济发展道路上所面临的严峻挑战。

记者 潘洁

编辑 潘晟